在新时代背景下，基层干部作为国家治理的神经末梢，承担着联系群众、服务民生、推动发展的重任。基层干部的工作既要善于“聚”，凝聚力量、整合资源，又要勇于“散”，分散风险、化解矛盾。

    凝聚力量，提升基层治理效能。首先，基层干部要善于凝聚人心，发挥群众主体作用，激发群众内生动力。要做到深入开展政策宣传，让群众了解党的政策，增强群众信心，同时加强与群众的沟通交流，倾听群众意见，解决群众关心的问题。我们应培育和引导群众自我管理、自我教育、自我服务，形成共建共治共享的基层治理格局。其次，基层干部要善于整合各类资源，提高服务群众的能力。一是整合政策资源，将上级政策与本地实际相结合，制定具体实施方案；二是整合人才资源，发挥基层干部、党员、志愿者等队伍作用，形成工作合力；三是整合物质资源，合理配置公共资源，提高公共服务水平。最后，基层干部要充分发挥群众的智慧，推动基层创新发展。一方面，要搭建平台，鼓励群众积极参与基层治理，为基层发展建言献策；另一方面，要善于总结经验，将群众智慧转化为具体政策措施，推动基层工作不断创新发展。

    分散风险，增强基层治理稳定性。基层干部要树立风险意识，加强风险防控。既要加强风险排查，及时发现潜在风险点，又要制定应急预案，确保在风险发生时迅速应对，还要在有限时间提高干部自身素质，增强应对风险的能力。基层干部在工作中要善于化解矛盾，维护社会和谐稳定。一方面，要公正公平处理群众纠纷，维护群众合法权益；另一方面，要深入开展法治宣传教育，引导群众通过合法途径解决问题。作为基层干部要学会分散压力，合理分配工作任务，提高工作效能，在多项工作同时需要完成时要明确工作重点，分清主次，确保工作有序推进，同时要加强团队建设，培养成员的协作精神，形成工作合力。

    聚合与分散相结合，构建基层治理新格局。基层干部要以聚合为基础，不断提升治理水平。这包括加强基层组织建设，提高干部队伍素质，整合各类资源，为基层治理提供有力保障；要以分散为手段，增强治理弹性。在面对风险和矛盾时，要灵活应对，及时调整工作策略，确保基层治理稳定有序。基层干部要将聚合与分散相结合，构建基层治理新格局。在凝聚力量的同时，注重分散风险，化解矛盾，实现基层治理的良性循环。

    基层干部工作的“聚”和“散”是一种辩证统一的关系。在新时代背景下，基层干部要善于把握这种关系，既要凝聚力量，提升治理效能，又要分散风险，增强治理稳定性。通过聚合与分散相结合，构建基层治理新格局，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。（作者单位：南皮县乌马营镇人民政府）