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陈梦银:行政执法监督要聚焦“三化” 进一步发挥实效
来源:中国法治 作者:陈梦银  日期:8/15/2024 字体: [大][中][小]

   “吏者,平法者也,治国者不可失平也。”中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》(以下简称《意见》),对加强新时代行政执法协调监督(以下简称“行政执法监督”)工作作出系统部署,全面推进法治政府建设,司法行政部门必须主动担责、积极作为,严格履行行政执法监督职能,充分发挥行政执法监督对行政执法工作的统筹协调、规范管理、指导监督、激励保障作用,助推行政执法工作提质增效,切实保障和促进社会公平正义。

    多渠道收集线索,推进监督精准化。离大地更近,触角才能更敏锐,离群众更近,把脉才能更准确,推进行政执法监督质效提升,离不开人民群众的广泛参与。要聚焦人民群众反映强烈的冷硬执法、“一刀切”执法等不作为乱作为问题,畅通执法行为投诉举报渠道,如设置行政执法意见收集点、行政执法监督专栏、与12345政务服务便民热线建立合作机制等方式,广泛收集行政执法意见建议,更“近”一步了解人民群众所需所求。针对行政执法难点、热点问题,及时开展执法突出问题整改工作会,制发行政执法监督建议书,规范行政执法行为,保障人民群众切身利益。

    多力量高效联动,推进监督常态化。要持续开展执法案件评查,邀请行政执法特邀监督员、检察机关、重点领域执法骨干组成评查小组对执法案卷进行抽查,着力提高行政执法案件办理质量和水平。创新监督方式,组建执法监督库,抽选监督员随同执法部门开展执法检查,全程跟踪监督,深入了解执法人员在执法活动中是否存在违法或不当行为,推进涉企执法检查规范化、透明化,提升法治建设的整体水平。

    多举措锻炼队伍,推进监督专业化。行政执法监督队伍是推进行政执法工作高质量发展的重要基石,必须筑牢筑稳。要加大投入,选准配强与行政执法监督工作相适应的行政执法监督人员,确保监督力量充足、业务精湛、监督有效。要全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,行政执法监督人员应主动深入执法机关讲解行政执法流程、行政处罚程序、执法文书制作等内容,切实提高执法人员依法行政的法律意识,‌使执法过程更加规范、‌文明,‌减少因执法不当带来的不利影响,‌增强人民群众获得感和满意度。(作者单位:广汉市司法局)

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