立足“她”权益和“她”需求,邹城市妇联聚焦“谁来普”“怎么普”“普什么”三个关键问题,开展“冒热气”“接地气”“聚人气”的“巾帼普法乡村行”活动,把法律知识和维权服务送到农村妇女群众身边,进一步增强农村妇女群众及其家庭的法治意识和依法维权能力。今年以来,已开展普法宣讲34场、群众性法治文化活动30场、法律咨询服务32场。
聚焦“谁来普”,齐心协力凝聚力量
(一)明确普法人员 打造普法“生力军”。主动融入市基层社会治理体系,组建“1+1+N”(1名妇联执委、1名妇联“法律明白人”、N名巾帼志愿者)“邹大姐”基层巾帼普法队伍。四千余名“邹大姐”从细微处入手,发挥人熟、地熟、情况熟、底数清的优势,活跃在基层妇女群众身边,常态化开展普法宣讲、婚姻家庭矛盾纠纷排查化解、重点家庭服务管理等工作,让妇女群众随时找得着、用得上,打通了法律需求“最后一公里”。
(二)强化部门联动保障普法“专业性”。将巾帼普法纳入全市普法工作大盘子,结合“谁执法谁普法”普法责任制,与政法委、司法局、法院、检察院、公安局等部门建立联动普法机制,聘请16名优秀政法干警、法官、律师等力量组建巾帼普法讲师团,重点深入企业、乡镇(街道)、村(社区)大力开展以宪法、民法典、妇女权益保障法和反家庭暴力法等为主要内容的巾帼普法培训和宣传活动。
(三)赋能普法队伍增强普法“战斗力”。围绕缺什么补什么的原则,结合日常工作经验、典型案例、社会热点问题,建立应知应会法律法规清单、常态学习培训、全过程实时普法制度,组织开展巾帼法律明白人、基层妇联组织素质能力提升和专题法治讲座等巾帼普法队伍专题培训20场次。同时,增设旁听庭审、模拟法庭和法治文化基层行等实践课程,整体提升巾帼普法工作队伍的综合能力。
聚焦“怎么普”,创新形式入脑入心
(一)打造“点单式”普法服务由“统一配餐”变为“群众点单”。坚持需求导向,通过调查问卷、座谈走访等形式收集普法意见,了解个性化需求,确定3类普法对象、5大普法主题和13个法治课题。根据普法内容、形式、讲师、时间等“要素菜单”,形成年度普法计划和普法菜单,推出“点单式”普法,由“统一配餐”变为“群众点单”,让普法供给和群众需求同频共振,不断提高普法宣传的针对性和实效性。
(二)建立“众创性”普法模式让“普法对象”变为“普法主体” 。坚持走好全民普法的群众路线,面向全市征集20个真实婚姻家庭维权典型案例作为素材,聘请邹鲁礼乐团创作指导,统筹司法行政资源把关,编排出三句半、快板、微情景剧等10个模版普法节目。积极鼓励引导各村(社区)妇女群众中的文艺爱好者、乡村“法律明白人”和农村学法用法示范户组建“邹大姐”巾帼法治文艺演出宣传团队。在邹鲁礼乐团艺术指导下,各村(社区)“邹大姐”巾帼法治文艺演出宣传团队以辖区党群服务中心、法治宣传教育基地、广场为依托,开展10个模版普法节目文艺宣传巡演,实现妇女群众从“普法对象”变为“普法主体”的位置变化,打造“人人参与”的众创性普法模式。
(三)创新“沉浸式”普法方式由“单向灌输”变成“双向互动”。创新推出“模拟法庭进乡村”活动13期,通过角色扮演审判长、审判员、公诉人、辩护人、书记员、法警、被告人、被害人、证人等角色,按照规范的庭审流程详细展现案件审理的全过程,让广大妇女真正听得懂、用得上。开展“巾帼普法赶大集”活动16期,设置法治人生棋、普法大转盘等游戏互动环节和法律知识宣传展板,将枯燥的普法宣传变得生动有趣,吸引了妇女群众参与。同时,利用微信公众号、视频号等打造交流互动平台,发布婚调微课、家事邹周解、巾帼普法乡村行系列普法“微课堂”51期,保障妇女群众能够利用碎片化时间学习系统的法律知识。
聚焦“普什么”,“三因制宜”务实管用
(一)因地制宜注入“文化内涵”。以中华优秀传统法律文化思想内涵为引领,积极发挥儒家文化发源地地优势,充分挖掘孟子思想和孟母教子文化中蕴含的浩然正气、规矩之道、民本思想、家国一体以及家庭教育理念等蕴含的法治思想形成专题法治文化课,丰富普法宣传教育内容。依托全市“两孟”法治教育基地、36处法德文化广场和法德文化街226处实施“儒家文化润万家”工程,积极推进中华优秀传统法治文化融入家庭建设,以文化的力量提升妇女群众的法治素养。
(二)因人制宜突出“重点内容”。针对妇女群众,开展反家庭暴力、妇女权益保障等法治宣传,增强妇女群众自我保护意识和依法维权能力;针对新婚夫妇、年轻家长,联合司法局、民政局创新实施“未来家长法治素养培育”工程,以法治立家风、促家教、助家庭。针对未成年人,联合团市委、教体局、法院开展“070勇敢者行动”、防范诈骗及安全风险等法治宣传教育,让法律构筑起青少年健康成长的堤坝。
(三)因时制宜侧重“普法热点”。结合不同时期妇女群众的法治需求关注的热点问题,按照一月一主题,精准绘制普法活动“时间表”和“路线图”。围绕三八妇女节、民法典宣传月、家庭教育宣传周、六一、暑期和国际反家暴日等重要时间节点,精心策划《宪法》、《民法典》、《妇女权益保障法》、《反家庭暴力法》、《家庭教育促进法》和《未成年保护法》等专题法律法规宣传活动,让普法宣传应时应季,入脑入心。(作者单位:邹城市司法局)