为进一步坚持和发展新时代“枫桥经验”,河北省沧州市孟村回族自治县人民法院不断聚焦群众急难愁盼问题,探索基层治理模式,积极推进相关资源力量优化整合,形成“源头治理、定分止争”的矛盾纠纷解决机制,努力做到矛盾纠纷联调、工作联动,真正实现化解矛盾在基层、服务群众零距离。
筑牢矛盾解纷的“基层前哨”
立足“快”字决,力求在源头发现矛盾、分析矛盾、解决矛盾。首先对标群众司法需求,建立乡村普法和司法需求反馈机制新模式,通过线下实地走访、线上问卷分析等方式,了解辖区内群众司法需求,并聚焦群众关心的法律问题开展乡村普法,通过创新性、针对性的普法宣传内容,引导群众以合法合规寻求解决方案,实现从源头处抽离矛盾火种。其次发挥无讼示范作用。与辖区内各村双向预警、诉调对接及时排查矛盾隐患,延伸职能、前移关口,健全诉讼和非诉讼衔接机制,将大量纠纷尤其是民事纠纷在成讼前得以化解,实现从源头处熄灭矛盾火焰。三是引导德治自治,深化基层法治建设。有效保障合法权益,健全“法治、德治、自治”三治结合的农村基层治理体系,推动乡村实现全面振兴发展。通过打造综合性法律文化阵地、设立法官联络点、指导制定村规民约、依靠调解员进行调解、培养“法律明白人等方式,不断提升基层干部群众法治观念,实现从源头处根除矛盾火源。
强化组织建设,准确狙击纠纷,避免纠纷扩大化发展。首先坚持党委统一领导,不断释放综合治理高效能。发挥基层党委总揽全局、协调各方的领导作用,常态化开展矛盾联调、治理联动、问题联治等工作。主动融入党委领导、政府主导、部门协同、多方参与、齐抓共管的社会治理体系,依托辖区各综治中心,发挥优势,积极统筹基层治理资源,形成工作合力,建立“纠纷联调、案例普法”的工作机制。其次打造矛盾纠纷“一站式”处理平台,通过建立矛盾纠纷排查机制等方式,进一步推进纠纷的实体化和规范化解决,着力建设群众“家门口”的矛盾纠纷多元化解“一站式”平台,有效避免群众多跑、多问、多地等问题,让纠纷化解“最多跑一地”成为现实。三是实质化运行为牵引,积极探索“法院+诉讼服务站+N”基层治理新模式,上下协调,左右联动,进一步实现资源共享,优势互补,强化多元化解,做到法官“多跑腿”,人民群众“少跑路”,矛盾纠纷“就地调”,推动司法服务直达基层社会治理的“神经末梢”,助力打造共建共治共享的社会治理新格局。
发挥“实”字决优势,强化民生保障
依托互联网,实现群众时时处处咨询解惑。通过在“一乡一庭”张贴二维码等方式进行推广,辖区群众可以添加智慧便民为微信好友,法官定期对群众的咨询进行统一回答。在及时为辖区群众解答疑惑同时,也可以发布典型案例,引导辖区群众知法懂法守法,推进形成社会主义良好风尚。其次拓展线上“掌上问、线上答、手机办”工作机制,切实提升司法效率。灵活运用智慧便民平台服务群众,提升了人民法庭的信息化建设水平,使得日常工作更加科学、高效、精准,进一步推动了司法效率的提升。三是积极打造诉源治理品牌。安排员额法官定期值班,贴合集市日等群众生产生活节点,实行常态化走访,实现法官和调解员入户制度化。大量邻里矛盾、家事纠纷在包点法官与调解员的调解下达成了调解协议,实现将调解工作贯穿于案件审理的全过程。
民治安乐皆由治。孟村县法院将始终专注源头治理建设,围绕民生问题,精准把握矛盾根源,以此落实“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交,纠纷就地解”的矛调解纷机制,真正做到“解民忧、纾民困、暖民心”,创新基层社会治理新模式,坚持“走前列、当示范,挑大梁、作贡献”,以高水平安全护航高质量发展,以司法工作现代化支撑和服务中国式现代化。