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肃州区:厚植公平竞争氛围,优化法治化营商环境
来源:中国法治 作者:马凤红  日期:1/7/2025 字体: [大][中][小]

    2024年,肃州区以推动政府有为、市场有效、企业有利、社会有序为目标,不断健全重大行政决策审查机制,完善审查程序,落实公平竞争审查制度,从源头上保证政府重大行政决策合法有效,为市场主体有序公平自由竞争注入新活力。

    一是严把关口,紧盯规范性文件公平竞争合法性审核。坚持自我审查与专门机构指导监督相结合,通过听取利害关系人意见、向社会公开征求意见、第三方评估等多种方式,加强社会监督和执法监督,加大宣传和信息公开力度,畅通行政复议化解行政争议渠道,坚决防止滥用行政权力排除、限制竞争行为等有碍公平竞争文件政策的产生。经审查,对不具有排除、限制竞争效果的,予以实施;对具有排除、限制竞争效果的,不予出台或调整至符合相关要求后出台;对没有进行审查的不得出台。

    二是动态管理,落实政策文件公平竞争存量清理。结合往年规范性文件清理结果,根据“谁起草谁清理、谁制定谁清理、谁清理谁负责”的原则,分解清理任务明确清理部门。落实“实时管理、动态调整”,清理工作按照摸清底数形成台账、提出意见完成废止和修改、汇总上报梳理结果三个阶段开展,审查过程通过会审、反馈和整改形成闭环。清理中将公平竞争标准纳入文件清理指标,做到应清尽清,应废尽废,为经济社会发展创造了良好制度环境。

    三是科学论证,推进重大行政决策公平竞争合法性审查。积极协调、对接、联络法律顾问参与政府重大决策事项、重大执法决定、重要涉法事务等法律论证,做好法律风险防范和化解工作。在政府重大项目建设、招商引资活动中,重点对给予企业政策优惠、采用竞争性方式授予特许经营权以及选择社会投资方等方面进行审查,避免政府重大决策中出现排除、限制竞争的问题。共审核政府招商引资合同协议20余件,开展区政府重大招商引资项目法律论证、城市建设项目征拆、信访事项处理等法律论证事项28次。

    下一步,肃州区将聚焦合法性审核能力提升,加大限制竞争查处力度,创新公平竞争宣传方式,深耕公平竞争审查责任,切实发挥合规引导效应,打造“指尖上的法治文化阵地”,组织开展重点领域、重点工程、重点项目、重点人群宣传教育、法律服务活动,引导更多群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,创造公平健康合法有序的经济发展环境。

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