在社会治理体系中，基层组织如同大厦基石，虽小却肩负千钧。然而，“小马拉大车”的难题正制约着基层发展，破解这一困境，已成为焕发基层组织活力的关键所在。

    一、“小马拉大车”困境剖析

    基层组织资源有限，却承担着众多职责。从政策落实“最后一公里”，到民生服务的方方面面，从环境卫生整治，到安全稳定维护，事无巨细。人才短缺也是一大痛点。年轻人多向往大城市、大企业，基层难以吸引和留住高素质人才。这导致基层组织在面对复杂任务时，专业能力不足，创新意识和方法欠缺。同时，基层组织在资源调配、决策权限上受限。许多工作需层层上报审批，效率低下，错过最佳处理时机。

    二、破局之策：强基赋能

    要破解“小马拉大车”难题，需从资源、人才、权力等方面入手。首先，加大资源投入。政府应合理分配财政资金，改善基层办公条件，提供充足的工作经费。建立资源共享机制，整合社会资源，引导企业、社会组织参与基层建设。比如，引入企业赞助社区文化活动，既丰富居民生活，又减轻基层资金压力。

    人才是基层发展的核心动力。一方面，提高基层待遇，改善工作环境，增强职业吸引力。另一方面，加强培训，通过线上线下结合，开展各类业务培训，提升基层人员素质。还可建立人才交流机制，选派优秀干部到基层挂职，为基层注入新鲜血液。

    赋予基层更多自主权同样重要。明确基层职责边界，减少不必要的考核、报表，让基层干部把精力投入到实际工作中。下放决策权，在一些民生项目、社区治理等事务上，让基层组织根据实际情况自主决策，提高工作效率。

    三、激发活力，构建多元共治格局

    焕发基层组织活力，还需构建多元共治格局。基层组织应发挥主导作用，协调各方力量。鼓励居民参与自治，通过建立居民议事会、志愿者服务队伍等，激发居民主人翁意识，共同解决社区问题。

    加强与社会组织合作。社会组织在专业服务、资源整合上具有优势，基层组织可通过购买服务等方式，引入社会组织开展养老服务、青少年教育等项目，提升服务质量。

    同时，利用科技手段赋能基层。推进数字化建设，打造智慧社区、智慧乡村平台，实现信息共享、精准服务。通过大数据分析居民需求，为决策提供依据，提高基层治理效能。

    四、破局成效与展望

    通过一系列破局举措，基层组织活力得到有效激发。在一些社区，资源增加、人才充实后，环境焕然一新，文化活动丰富多彩，居民满意度大幅提升。多元共治格局下，基层矛盾纠纷减少，发展更加和谐稳定。

    展望未来，持续破解“小马拉大车”问题，基层组织将释放更大活力。成为社会治理的坚实堡垒，为群众提供更优质、高效的服务，绘就更加美好的社会发展画卷。我们要坚定信心，不断探索创新，让基层组织在新时代焕发出勃勃生机，为国家发展奠定坚实基础。(作者单位：昌黎县龙家店镇人民政府）