近日，习近平总书记在河南考察时强调：“要支持群众依靠自身力量解决社会治理中的问题”。这一重要指示，为提升群众参与基层社会治理指明了方向、提供了遵循。当前基层治理转型面临的根本矛盾，在于制度设计的赋权不足与群众日益增长的参与需求之间的落差。有效化解这一矛盾，是实现国家治理能力现代化的基础性工程，直接决定着“共建共治共享”社会治理新格局的构建进程。

    用数字技术重塑群众参与形态。在数字化转型的大背景下，技术赋能群众参与已成为提升基层治理精准化、精细化水平的必由之路。通过构建智能化参与平台，不仅能突破传统参与方式的时空限制，更能实现群众诉求的精准捕捉和智能分析，为科学决策提供数据支撑，这是传统治理模式难以企及的优势。杭州市拱墅区的实践表明，当技术应用与制度创新相结合时，就能产生倍增效应。其“治理滴滴”系统不仅实现了问题处置的闭环管理，而且通过大数据分析识别出小区充电桩不足等共性需求，推动政府提前布局基础设施。

    以专业化支撑增强群众参与能力。在群众参与从“量”到“质”转变的关键阶段，能力短板已成为制约参与深度的主要瓶颈。缺乏专业支撑的参与往往流于表面，难以形成建设性的治理合力。系统化的能力培养不仅能提升群众议事协商的专业水平，更能培育理性参与的公民意识，这是确保基层民主健康发展的基础工程。上海浦东新区的培训体系专业高效，关键在于将抽象的治理理论转化为具体的工作方法。某小区加装电梯项目之所以能达成共识，正是得益于居民代表掌握的“利益平衡矩阵”等实用工具，使各方诉求得到理性表达和科学权衡。

    通过激励机制激活群众参与活力。可持续的参与生态需要建立物质激励与精神激励相结合的多元回报体系，这是破解“参与疲劳”现象的制度保障。缺乏有效激励的参与模式难以持续，最终会导致治理资源的浪费。科学合理的激励机制不仅能激发个体参与热情，更能培育“我为人人、人人为我”的村居文化，形成参与行为的正向循环。深圳龙岗区的“时间银行”能够高效持续运转，在于构建了“服务-积分-兑换”的完整价值链。某社区志愿者用300小时服务时长兑换的老年陪护服务，恰好解决了其家庭的实际困难。这种精准的需求匹配，形成了“人人为我，我为人人”的良性循环。

    构建监督评价体系提升群众参与质量。完善的监督体系是确保群众参与不走样、不变质的重要保障，也是防范形式主义的关键制度设计。缺乏监督的参与容易沦为“形象工程”，损害治理效能。通过建立全流程、多维度的监督评价机制，既能保障参与质量，又能增强治理透明度，这是提升政府公信力的有效途径。宁波鄞州区的“阳光账单”建立了“提案-办理-反馈-评价”的全流程监督链条，从而获得群众信任。某社区将年度治理经费使用明细制作成可视化图表，居民通过扫码即可追溯每笔支出的决策过程，这种透明化操作使社区公信力显著提升。

    群众参与的深度发展，正在推动基层治理从“行政主导”向“协商共治”转型。这一历史性转变标志着我国基层治理模式的根本性变革，是中国特色社会主义民主政治建设的生动实践。说到底，群众参与不是请客吃饭，不能搞形式主义。要敢于把“硬骨头”交给群众啃，善于把“金点子”变成“实招数”。当每个村居都有说理的地方、每个诉求都有回应的渠道、每个贡献都有回报的机制，“共建共治共享”就能真正落地生根。 （作者单位：承德市双滦区委政法委）