基层经济作为国民经济体系的微观基础，是连接宏观经济政策与个体经济行为的关键纽带，其本质体现为多元经济主体在特定地域空间内的互动关系总和，既包含市场性交易，也涵盖非市场性协作，构成了经济运行的末梢循环系统。​

    从结构特征看，基层经济呈现出显著的混合性与多元性。其构成主体既包括个体农户、微型企业等市场参与单元，也包含集体经济组织等特殊形态，经济形态则融合了传统农业、家庭手工业与现代服务业的初级形态。这种多元结构决定了基层经济的资源配置方式具有双重性：一方面受市场价格信号引导，另一方面受地方社会关系网络与非正式规则影响，形成了市场机制与非市场机制交织的配置模式。​

    基层经济的运行逻辑体现为 "需求 - 供给" 的动态平衡与 "外部 - 内部" 的能量交换。在内部循环中，生产要素的流动依赖于熟人社会的信任机制，交易成本的控制更多依靠地缘关系而非契约规范；在外部连接中，基层经济通过要素输出（如劳动力、初级产品）与资源输入（如政策扶持、技术扩散）实现与中观经济系统的衔接，其运行效率直接受制于这种连接的通畅程度。​

    从功能价值看，基层经济承担着基础性保障与发展缓冲的双重使命。作为民生保障的底线载体，它为低收入群体提供了基本生计来源，维系着社会经济的稳定阈值；作为宏观经济波动的缓冲层，其弹性结构能够在经济周期变动中吸收冲击，通过内部资源重组维持基本经济秩序。同时，基层经济的活力指数也是衡量区域经济协调发展的重要标尺，其发展质量直接关系到共同富裕目标的实现进程。​

    基层经济的健康发展依赖于制度供给与内生动力的协同。外部制度设计需尊重其多元结构特征，避免简单套用标准化市场规则；内部动力培育则需强化主体能力建设，通过提升组织化程度降低交易成本，在保持灵活性的同时增强市场适应能力，从而实现基层经济从生存型向发展型的质变。​（新乐市邯邰镇人民政府）