今年以来，敦煌市司法局积极发挥司法行政职能对法治化营商环境的支撑作用，坚持统筹协调，强化执法监督，全面推进公共法律服务体系建设，提升普法宣传实效，以法治力量护航经济高质量发展，着力营造稳定、公平、透明的法治营商环境。

    深化法治宣传，夯实营商法治基础。积极组织律师团队，结合节后复工复产与安全生产等关键任务，深入顾问企业开展“送法进企业”系列活动。通过举办《民法典》《劳动法》及营商环境相关法律法规专题讲座，以案释法、深入解读，并设置现场咨询环节，为企业管理人员和职工答疑解惑，切实增强企业法治意识。同时，充分运用新媒体平台，依托“掌上敦煌”APP、“敦煌法治在线”直播、微信公众号及抖音等渠道，累计发布政策解读与法律知识216条，阅读量与转发量稳步增长，有效拓展了宣传覆盖面和影响力，构建起全市“大普法”格局。截至目前，面向各类企业及个体工商户开展法治宣传和培训33场，免费发放宣传资料1.1万余份、法治宣传品9500余件，覆盖人群达1.6万人次。

    优化法律服务，增强营商法治支撑。依托“万所联万会”“服务实体经济 律企携手同行”等专项活动，持续推进企业“法治体检”服务。组织律师深入22家企业开展风险评估，出具法律意见书47份，排查法律风险点37个，成功化解矛盾纠纷6起，助力企业识别经营风险，提供精准法律解决方案。甘肃古郡律师事务所主任刘英杰应邀在敦煌国际酒店举办“古郡法律讲堂”，专题讲授《民法典》合同编中买卖合同相关内容，结合案例强化企业合规意识。敦煌市公证处积极发挥职能，办理包括银行执行标的保全、违建现场证据保全在内的各类公证1145件，为21名特殊群体提供上门服务，外出调取及核验材料超千次，并创新推动债权文书赋强公证及法院司法辅助业务，为企业维权提供有力支持。

    强化执法监督，规范营商执法行为。全面梳理并公布涉企行政检查事项158项，涵盖市场监管等21家重点执法单位，相关信息全部录入甘肃省行政执法综合管理监督信息系统，从源头防范涉企检查乱象。坚持监督与指导并重，组织开展行政执法案卷评查，对2024年已办结案卷、2023年以来涉企案卷及2022年殡葬领域案卷进行全面审查，汇总评查许可与处罚案卷共115卷，优秀率6.1%，合格率93.9%，推动执法质量持续提升。5月中旬，组织全市近100名执法人员开展为期三天的“学习贯彻习近平法治思想，强化行政执法能力建设”专题培训，围绕规范涉企执法、作风建设等内容进行系统学习。9月底，开展“陇上e企查”涉企检查系统操作培训，实现执法人员全覆盖，提升行政检查信息化、规范化水平。

    化解涉企纠纷，维护营商和谐稳定。常态化开展涉企矛盾排查，以敦煌小镇、大唐文化街、夜市等商圈为重心，组建四个“益企调”工作队，对中小微企业、沿街商铺等开展拉网式排查，超前防范化解风险隐患。加强纠纷信息收集研判，结合平安建设工作，密切关注民营经济领域及政策敏感事件，完善动态预警机制，通过建议书、风险提示等形式分类推送，提升矛盾预防能力。截至8月，各商会调解组织共开展研判72场，发现苗头性问题41起，预警纠纷19件，推送风险提示2份。聚焦历史遗留问题、合同纠纷、知识产权等重点领域，推动涉企矛盾集中攻坚。今年以来，各调解组织成功调解涉企纠纷34起，涉案金额超1000万元，调解成功率达98%以上。同步建立回访督查机制，已完成回访140余人次、涉及企业9家，满意率达100%。（作者单位：敦煌市司法局）