近年来，敦煌市司法局深入践行新时代“枫桥经验”，以优化营商环境为核心，聚焦重点企业与产业，构建“夯实民调、做优行专、衔接多元”三级调解网络。通过组织人员深入园区企业，开展普法宣讲、纠纷调解与案例剖析，在民企、商会中培育调解队伍，引导矛盾内部化解，强化源头治理，提升解纷专业性、精准性与整合度，实现涉企纠纷实质性化解。

    延伸“民调+”，推动矛盾纠纷源头化解。在物业、医疗、旅游等重点领域建立30个行业性专业性调解组织，筑牢区域“防火墙”。同时，推动调解向社会经济领域延伸，指导成立浙江商会、敦煌文化产业商会等2个商会调委会，有效扩大了工作覆盖面，对预防化解非公经济领域纠纷、促进行业健康发展起到积极作用。

    强化“服务+”,当好“金牌店小二”。针对工业园区快速发展伴生的矛盾纠纷，开展“金牌调解员”巡回调解与“流动司法所”就地调解，坚持“早、快、稳”原则。依托基层调解网络，将排查力量延伸至企业一线，确保涉企纠纷快速发现、及时核实。各基层司法所已成功调解企业劳资、赔偿、合同等纠纷817件，涉及金额1300余万元，切实履行了“首席服务员”职责。

    深化“金牌+”，促进纠纷内部化解。敦煌市电力公司就某小区物业欠缴电费（涉及400余户、25万余元）申请调解。全省“枫桥式”调解员潘虹迅速介入，联合房管、街道等单位，依法开展调解并推动协商，最终促成安装智能电表的解决方案，物业于3月底结清费用。此后，还结合普法活动开展调解培训，并联合电力公司进行法律咨询，宣传非诉解纷机制，营造“化解矛盾靠法”的良好氛围。

    聚焦“部门+”，构建协同共治格局。通过积极开展商会协会商事调解培优行动，加强组织建设，并依托其行业熟、企业近的天然优势，邀请具有公信力的商会律师参与培训，系统提升调解员法律素养与实战技巧。创新打造“商会+人民调解”模式，持续探索“小事不出商会、大事不出行业”的服务新路径。在此基础上，着力强化调解机制对接，建立商会与司法所的常态化联动，有机衔接人民调解、商会调解、司法调解等多种方式，推动商事纠纷化解从“线性相加”向“系统相乘”转变。

    这一系列举措有效整合了调解资源、放大了专业优势，形成了“1+1>2”的聚合效应，使涉企矛盾化解的覆盖面、精准度和整体效能得到倍增，真正实现了从做优调解“加法”到释放营商活力“乘法”的跃升。（作者单位：敦煌市司法局）