为深入优化法治化营商环境，保护企业合法权益，肃州区司法局坚持“源头规范、过程严管、效果导向”原则，以“两轻一免”（首次违法行为轻微依法从轻、减轻处罚，违法行为轻微且及时纠正没有造成危害后果依法不予处罚）为核心抓手，综合施策推进执法行为规范化，以包容审慎监管为企业发展注入法治动能。​

    一是锚定源头规范，筑牢“两轻一免”制度根基。深入贯彻《甘肃省关于全面推行行政柔性执法进一步优化法治化营商环境的指导意见》，推动执法标准动态优化，组织18个区属行政执法部门结合行业实际，动态调整“两轻一免”事项清单，梳理公布342项具体适用情形，明确“什么情形可轻罚、什么情况能免罚”，让执法有章可循。聚焦制度隐患清除，全面落实行政规范性文件立改废释要求，组织全区20余个行政执法部门开展专项清理工作，共核查行政规范性文件和政策文件115件，经审查确认失效3件、废止2件，彻底清除可能引发乱罚款的制度“绊脚石”，为企业发展营造无梗阻的制度环境。

    二是聚焦过程严管，确保“两轻一免”落地见效。为防止“两轻一免”流于形式，构建全流程监督体系强化执行刚性。在日常监管中，引导各行政执法部门转变“重处罚、轻服务”理念，在涉企执法中优先采用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性方式，避免“一刀切”式罚款，以适度包容监管为企业发展预留空间，实现法律“权威力度”和执法“人性温度”的高度融合。在执法监督上，采用“自查自评+随机抽查”案卷评查模式，组织各行政执法部门自查执法案卷4513宗，随机抽取14个部门的36宗案卷开展集中评查，对评查出的问题，一对一反馈并跟踪整改，实现“评查一案、规范一片”的示范效果。

    三是突出效果导向，延伸“两轻一免”服务触角。将“两轻一免”与企业法治需求深度对接，推动监管与服务协同发力。联合律师事务所在广场、商场等场所开展《民营经济促进法》及“两轻一免”专题宣讲，组织开展“民法典宣传月”暨优化法治化营商环境等集中宣传活动30余场次，通过官方微信公众号推送“两轻一免”适用案例、涉企法律要点，让企业精准掌握政策红利。组建16支涉企法律服务团队，在西郊工业园区、总寨工业园区等公共法律服务工作站及行政服务中心司法局窗口设立便企咨询点，依托“万所联万会”“民营企业法治体检”等活动，组织律师深入128家民营企业开展“服务+普法”一体化工作，召开企业经营管理座谈会21场，出具法律意见书247份，帮助企业排查法律风险59 件，既解读“两轻一免”政策，又为企业合规经营提供指引。

    下一步，肃州区司法局将持续深化“两轻一免”实践，加强执法协同与政企沟通，不断完善包容审慎监管模式，为企业高质量发展提供更坚实的法治保障。