优化营商环境是激发市场活力、推动高质量发展的关键抓手。敦煌市委编办立足机构编制核心职能，从理顺职能职责、提高服务能力、提升服务效率三大维度精准施策，以体制机制创新破解发展堵点，以机构编制“硬举措”提升全市营商环境“软实力”，赋能全市经济社会高质量发展。

    理顺职能职责，筑牢协同运行“硬支撑”。职能清晰、权责协同是营商环境优化的基础前提。编办充分发挥权责清单在明晰职能定位、界定职责划分等方面的基础性制度作用，深化权责清单制度建设，会同司法等部门对全市政府部门权责清单进行动态调整，确保权责一致。充分发挥事业单位登记管理职责，坚持做好事业单位“双随机、一公开”抽查与社会信用体系建设工作的有效衔接，定期开展事业单位法人公示信息抽查，督促行政、事业单位诚信自律、依法执业。

    提高服务能力，夯实精准赋能“软实力”。优质服务能力是营商环境的核心竞争力。编办聚焦资源配置，推动编制资源“减上补下”，将有限编制优先向关键领域专业力量配备，优化人员结构使其更匹配工作需求。建设高素质机构编制干部队伍，将学习《中国共产党机构编制工作条例》与习近平总书记关于机构编制工作的重要论述相结合，主动适应新时代机构编制工作新要求，全方位提升干部队伍综合素质和能力素养，不断提高服务群众能力和水平，更好优化营商环境。

    提高服务效率，激活提速增效“新引擎”。高效便捷的政务服务是降低企业制度性交易成本的关键。编办立足于机构编制具体职能，编办以“高效办成一件事”为抓手，充分利用互联网+大数据，不断提高机构编制业务办理信息化水平，事业单位法人登记全部实行网上提交、网上审核、网上办理。本年度事业单位年度报告网上提交率、审核通过率、网上公示率均达到100%。

    下一步，敦煌市编办将持续深化机构编制改革，聚焦市场主体需求，不断优化职能配置、强化资源保障、创新服务模式，以更实举措、更优服务助力营商环境持续升级，为全市经济社会高质量发展注入强劲动力。（作者单位：敦煌市委编办）