优化营商环境是推动高质量发展的关键举措，把机构编制工作作为重要体制机制保障，承载着理顺职能、配置资源、服务发展的核心使命。市委编办立足职能定位，从思想引领、机构优化、人才保障三个维度精准发力，以实打实的改革举措破解发展堵点，为打造一流营商环境筑牢组织根基。

    提升站位、转变观念，凝聚服务营商“向心力”

    始终把思想建设摆在首位，以理念更新引领行动自觉，推动营商环境建设融入机构编制工作全过程。一是深化理论学习。组织编办全体干部专题学习中央及省、市关于优化营商环境的系列重要指示精神、政策文件和工作部署，深刻认识优化营商环境对于稳住经济大盘力的极端重要性，将服务市场、服务企业、服务发展的理念内化于心、外化于行。二是强化服务意识。推动机构编制管理从“重审批、重管理”向“优服务、促发展”转变，主动对接重点涉企部门，了解其在服务企业、项目推进中存在的体制机制诉求，将保障营商环境优化作为机构编制资源配置的优先方向。

     提升站位、转变观念，筑牢职能保障“硬支撑”

    聚焦营商环境重点领域和关键环节，以机构改革为抓手，推动职能配置与发展需求精准匹配。一是优化涉企服务机构布局。结合本轮机构改革，进一步理顺和发展改革、工业和信息化、商务等部门的职责关系，强化对产业规划、企业服务、招商引资等工作的统筹协调。二是推动职责体系动态调整。建立健全机构职能运行评估机制，特别是对涉企服务部门的职责履行情况进行跟踪问效，及时发现并协调解决职责交叉、权责脱节、运行不畅等问题。明晰监管与服务职责边界，根据新产业、新业态发展需要，适时优化调整相关部门的“三定”规定，确保机构职责始终与发展需求相适应。

    强化保障、激发活力，激活发展动能“动力源”

    坚持“编制跟着需求走、资源围着发展转”，把有限编制资源向营商服务一线精准投放。一是保障重点领域用编需求。在编制总量控制前提下，实行“编随事走、动态调整”，优先保障直接服务企业和群众的单位的用编进人需求，确保关键岗位工作力量充足。二是将编制使用效益与部门履职效能挂钩，建立“以事定编、以效核编”评估机制，定期对编制使用情况进行督查评估，确保编制资源用在“刀刃上”，为营商环境建设提供坚实人才保障。

    下一步，市委编办将持续深化体制机制改革创新，进一步强化思想引领、优化职能配置、夯实人才支撑，以更实举措、更优服务推动营商环境持续改善，为全市经济社会高质量发展贡献编办力量。（敦煌市委编办）