近年来，敦煌市人民法院坚持“人人都是营商环境、事事都关营商环境、案案都涉营商环境”理念，紧紧依靠党委领导、政府支持，将司法审判融入经济社会发展大局，聚焦“解决商业纠纷、办理破产”两项评价指标，着力提升审判质量、效率，依法平等保护市场主体合法权益，努力让司法预期“稳”起来，让经营主体“活”起来，让市场环境“优”起来，更加精准、高效、规范对接市场主体需求，以更大力度、更实举措为实现敦煌经济社会高质量发展贡献法院力量。

    一、探索重整可能性，实现多方共赢

    某酒店成立于2012年，是敦煌市集住宿、餐饮、购物、休闲、健身等多元功能于一体的老牌标杆企业，长期以来为当地旅游服务产业发展与城市配套完善发挥了重要作用。2020年以来，受新冠肺炎疫情持续冲击，敦煌旅游市场需求急剧萎缩，叠加企业自身经营管理不善、资金周转不畅等问题，最终导致资金链断裂，无力偿还到期债务，经营陷入全面困境。2025年3月6日，债权人依法向敦煌市人民法院提起破产清算申请，企业面临存续危机。​

    二、用好府院联动，发挥司法+行政合力

    为顺利推进某酒店破产重整程序，敦煌市人民法院坚持市场化、法治化原则，积极协调债权人。面对复杂的债权债务结构，敦煌市人民法院指导管理人根据不同合同类型、不同合同相对方制定了分级分类的处置方案，并延续了与酒店委托经营方的经营协议，继续履行与供应商的合同，确保在岗职工的稳定，有效地维护了酒店的正常经营，稳定了酒店的客户资源。敦煌市人民法院作出继续经营的决定，大大增加了重整成功的可能性，而且有利于酒店资产的保值增值，最大限度地保护了其合法权益。

    而在重整投资人招募这一关键环节，“府院联动”成了最优解法。敦煌市人民法院主导，兼顾重整价值与效率，提升招募程序的公开性、透明性及公平性，通过网络公开竞拍方式，最终遴选了最符合企业实际的重整投资人，既让企业资产重整对价与市场价值契合，又最大程度维护了债权人合法权益。

    三、创新工作机制，分类资产处置

    某酒店涉及的资产类型复杂，除1号楼酒店主体正常使用外，2号公寓楼主体建成后未投入使用，装修装饰部分未施工。管理人入场后及时发布了重整投资人招募公告，但在招募期内仅有投资人对1号楼酒店主体进行投资报价，2号公寓楼迟迟未招募到重整投资人。考虑到为确保重整程序的成功，管理人及时与敦煌市人民法院沟通，建立了资产分类处置措施，以1号楼酒店主体及相关动产作为重整核心资产，对2号公寓楼探索采取公开拍卖、以物抵债等多样化处置措施，确保了重整计划草案符合债权人偿债预期，最终经债权人会议与出资人表决，重整计划草案高票通过。

    破产审判是优化营商环境的关键抓手，更是司法护航经济高质量发展的重要支撑。敦煌法院将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，牢牢把握破产审判“积极救治”与“及时出清”的双重功能定位。通过持续深化机制改革、优化司法服务供给，既助力困境企业“涅槃重生”、实现转型升级，又推动低效资源有序退出、优化资源配置，为营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，注入坚实司法动能、书写精彩法治答卷。（敦煌市人民法院巡回法庭）