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张孝:杜绝年底“突击拨钱”,让财政资金用出实效、惠及民生
来源:中国法治 作者:张孝  日期:12/30/2025 字体: [大][中][小]

    财政是国家治理的基础和重要支柱,每一笔财政资金都取之于民、用之于民。财政资金是否规范、高效使用,关乎民生福祉,关乎发展大局,更关乎政府公信力。年末岁尾,部分地方和单位出现的财政资金突击拨付、仓促支出乱象,,暴露出预算管理、政绩导向与履职作风的短板,既造成公共财政资源的浪费,也让惠民政策红利打了折扣,必须坚决纠治、标本兼治,切实筑牢财政资金规范使用的坚固屏障。

    年底突击拨钱,表面看就是资金拨付前松后紧,到了年末扎堆花钱拨款,根子上还是政绩观跑偏了,工作只重数字、不重实效,背离了为民理财的初衷。现实中,这类问题很突出:有的地方年末扎堆下达专项资金,只顾赶进度完成指标,拨付节奏乱了套;有的基层单位放松审核,甚至先花钱再立项、为了花完钱而花钱,把资金投到没实际用处的项目上;还有的钱拨下去就长期闲置,账面上显示支出了,实际却没发挥作用;部分地方年末监管缺位,只看拨款有没有完成,不管钱用得好不好、有没有实效。这种种做法,把财政拨款当成了应付了事的数字任务,既违背了精打细算过紧日子的要求,也和高质量发展的初衷背道而驰。

    深究突击拨钱乱象的根源,是多重因素交织叠加的结果。考核只看资金花没花完、不看效益好不好,不少单位怕结余收回、来年减预算,就宁可乱花也不剩;预算编制不科学、资金使用不灵活,加上部分干部重数字轻实绩、工作拖沓,再叠加审批慢、基层怕担责不敢拨款,最终就形成了年末突击花钱的现象。

    “历览前贤国与家,成由勤俭破由奢。”“突击花钱”的危害深远至极:既浪费宝贵的公共资源,让财政资金无法有效撬动发展、保障民生;又暗藏廉政风险,给虚报套取、截留挪用资金留下可乘之机;更直接损害民生福祉,容易造成项目质量缩水、惠民补贴发放滞后,挫伤群众获得感;还会助长形式主义歪风,白白消耗干部干事精力,最终侵蚀政府公信力。

    根治乱象,要锚定制度治本,筑牢源头防线。科学精准编制预算,做实项目前期论证,让预算贴合实际需求;摒弃结余资金“一刀切”收回模式,对民生刚需、在建项目资金允许合规结转,打消基层顾虑;优化资金拨付流程,整合专项资金使用权限,减少层层转拨耗时,让资金拨付更具灵活性。

    根治乱象,要校准考核导向,树立绩效理念。彻底扭转“唯拨付率论英雄”的考核模式,把资金使用效益、项目落地成效、群众满意度作为核心指标,让“花钱必问效、无效必问责”成为常态;引导干部树立正确政绩观,明晰财政工作的核心是把钱花好、花到位,真正做到为民理财、精准理财。

    根治乱象,要织密监管网络,拧紧责任链条。健全财政资金事前审核、事中监控、事后审计的全流程监管体系,用好大数据技术实现资金流向全程可追溯;压实各方责任,对突击拨付、违规支出的行为零容忍、严问责;畅通社会监督渠道,让财政资金在阳光下运行。

    财政资金取之于民,理当用之于民。整治突击拨钱乱象,最终要回归“为民理财”的初心。唯有摒弃形式主义、坚守务实本色,以制度刚性规范资金使用,以绩效导向校准理财方向,方能让每一笔财政资金都用出实效、花出成色,精准投向发展急需、民生痛点,真正把民生期盼变成发展实景,为高质量发展筑牢坚实的财政根基。(作者:武汉市江夏区“青苹果乐园”团队、江夏区法泗街道办)

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