建设服务型政府,是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键举措,更是践行以人民为中心发展思想的核心要求。“无事不扰、有求必应”这一理念,精准勾勒出服务型政府的鲜明特质,既是对政府职能边界的科学界定,也是对为民服务初心的生动诠释。在新时代新征程上,唯有将这一理念深植于行政实践的全过程,才能真正打通服务群众和企业的“最后一公里”,让发展活力充分涌流,让民生福祉持续增进。
“无事不扰”,是厘清政府与市场、社会边界的智慧,彰显的是简政放权、还权赋能的治理自觉。过去,一些地方存在“重管理、轻服务”的倾向,过多的行政干预、繁琐的审批流程,不仅增加了市场主体的制度性交易成本,也制约了社会活力的释放。而“无事不扰”并非消极不作为,而是要求政府摒弃“全能思维”,坚守“法无授权不可为”的底线。对于市场主体而言,政府要当好“隐形守护者”,在企业正常生产经营、市场有序运行的情况下,不随意上门检查、不无故增设门槛,让企业轻装上阵投身创新发展;对于社会层面,要减少不必要的行政干预,充分发挥社会组织、群众自治的作用,让社会力量成为基层治理的重要支撑。从“证照分离”改革到“一网通办”推进,从减少行政审批事项到规范行政执法行为,一系列举措正是“无事不扰”理念的具体实践,有效破除了体制机制障碍,为经济社会发展营造了稳定、公平、透明、可预期的环境。
“有求必应”,是践行以人民为中心发展思想的承诺,体现的是主动担当、精准服务的为民情怀。如果说“无事不扰”是政府的“减法”,那么“有求必应”就是政府的“加法”,是对“法定职责必须为”的严格践行。群众的急难愁盼、企业的发展困境,都是政府服务的靶向所在。“有求必应”,要求政府打破部门壁垒、畅通诉求渠道,建立高效的响应机制,让群众和企业的诉求“有人接、有人办、有回音”。面对群众就业、教育、医疗、养老等民生关切,要主动靠前服务,把政策红利精准送达;面对企业在融资、用工、技术创新、市场拓展等方面的难题,要精准对接需求,提供个性化、专业化的帮扶。从“12345”政务服务热线24小时畅通,到“企业吹哨、部门报到”机制落地见效,再到基层政务服务中心“一站式”办理,这些实践让“有求必应”从口号变为现实,让群众和企业感受到了政府服务的温度与速度。
“无事不扰”与“有求必应”看似对立,实则辩证统一、相辅相成,共同构成了服务型政府的完整价值体系。脱离“无事不扰”的“有求必应”,容易陷入大包大揽的旧辙,增加行政负担的同时也可能抑制社会活力;缺乏“有求必应”的“无事不扰”,则会沦为消极懈怠的不作为,背离政府服务的初心使命。只有将二者有机结合,才能实现“放”与“管”的平衡、“松绑”与“护航”的统一。例如,在优化营商环境中,一方面通过“无事不扰”为企业减负松绑,激发市场活力;另一方面通过“有求必应”解决企业发展痛点,为企业保驾护航,二者共同推动经济高质量发展。在基层治理中,既尊重群众自治权利,减少不必要的行政干预,又在群众需要时及时伸出援手,化解矛盾纠纷、解决实际困难,实现治理效能与民生福祉的同步提升。
践行“无事不扰、有求必应”理念,建设服务型政府,并非一蹴而就,需要久久为功的坚持与持续深化的改革。要持续推进简政放权,进一步清理规范行政审批事项,完善权责清单制度,让政府职能边界更加清晰;要强化数字赋能,依托大数据、人工智能等信息技术,构建智慧政务服务体系,实现诉求受理、办理、反馈的全流程闭环管理,提升服务效率与精准度;要健全监督考核机制,将群众和企业的满意度作为评价政府工作的重要标准,倒逼服务质量提升;要加强干部队伍建设,强化为民服务意识与专业能力,让“无事不扰、有求必应”成为每一位公职人员的行动自觉。
民心是最大的政治,服务是最好的治理。“无事不扰”彰显治理智慧,“有求必应”承载为民初心。以“无事不扰”释放发展活力,以“有求必应”温暖民心民意,不断推进服务型政府建设向纵深发展,必能凝聚起全社会干事创业的强大合力,为推进国家治理体系和治理能力现代化、实现人民对美好生活的向往提供坚实保障。(沧州市运河区城管局)