发展普惠托育与推进托幼一体化服务，是当前完善生育支持政策体系、减轻家庭养育负担的关键举措，也是积极应对人口发展新形势、促进人口长期均衡发展的重要抓手。随着三孩生育政策及配套支持措施的深入实施，广大群众对质优价廉、方便可及的托育服务需求日益迫切。构建覆盖城乡、布局合理、普惠为主的托育服务体系，推动托育与幼教资源衔接融合，对于释放生育潜力、促进儿童早期发展、助力女性职业发展以及增进社会和谐稳定，具有深远而现实的意义。

    当前，我国托育服务仍处于起步阶段，供需矛盾依然突出。一方面，家庭特别是双职工家庭面临“带娃难”“送托难”的现实困境，而市场上部分托育机构收费偏高，将不少有需求的家庭挡在门外。另一方面，现有托育服务资源总量不足，分布不均衡，服务质量参差不齐，专业人才短缺问题较为明显。因此，大力发展普惠性托育服务，核心在于坚持政府引导、多方参与、普惠可及的原则。这需要强化政府在规划、投入、监管和兜底方面的责任，通过提供场地支持、落实运营补贴、实行税费优惠、鼓励人才培养等多种方式，降低机构运营成本，从而引导其提供价格可承受、质量有保障的服务。同时，应积极鼓励社会力量、企事业单位、社区等多方参与，通过举办公建民营、民办公助等多种形式的托育机构，有效扩大普惠性服务供给，让更多家庭“托得起”“托得好”。

    在扩大供给的同时，探索与实践托幼一体化服务模式，是提升资源利用效率、促进儿童发展连续性的有效路径。托幼一体化旨在打破托育与幼儿园教育之间的界限，推动两者在服务内容、课程设置、师资队伍、管理机制等方面的贯通与融合。具体而言，可支持有条件的幼儿园在满足适龄幼儿入园需求的前提下，向下延伸开设托班，招收二至三岁的幼儿。这不仅能充分利用幼儿园现有的场地、师资和管理经验，实现资源集约使用，更能让幼儿在熟悉的环境中平稳过渡，减少因环境转换带来的适应困难，有利于其社会性与情感健康发展。对于新建的居住区，应在规划阶段就按照有关规定同步建设、同步交付托育服务设施，并优先考虑设置为普惠性托幼一体化的机构。

    推进这一系统工程，需多措并举，协同发力。首先，应加快完善相关标准规范体系，明确普惠性托育机构的认定、扶持与监管办法，制定托幼一体化机构在设施、安全、保健、人员、课程等方面的具体标准，为服务开展提供清晰依据。其次，必须加强人才队伍建设，支持职业院校开设相关专业，扩大培养规模，同时建立健全在职人员常态化培训与职称晋升体系，提升从业人员的专业素养与职业吸引力。再次，要通过数字化手段提升服务与管理效能，例如建设集信息查询、预约报名、在线监管、家长课堂等功能于一体的智慧服务平台。此外，还需深化医育结合，加强儿童早期发展指导与健康管理服务融入日常托育照护。

    发展普惠托育，推进托幼一体化，是一项充满温情的民生工程，关系千家万户的幸福，关系国家和民族的未来。这需要全社会凝聚共识，形成合力，共同构建一个政府主导、社会参与、以普惠为主体、多种形式并存的托育服务发展新格局，让阳光照进每一个孩子的童年，让支持的力量抵达每一个需要帮助的家庭，从而为经济社会高质量发展注入更为持久而旺盛的人口新动能。（河北省新乐市统计局）