网格事项整合之所以值得关注,在于它一头连着网格员巡查路上的具体体验,也需吸收效果评估经验,一头连着增强社区韧性的制度承诺。判断网格事项整合在网格员巡查路上有没有做实,不能只看留下多少记录,还要看事项边界重叠是否得到持续纠正,并由效果评估复核。面对网格员巡查路上的特殊情形,网格事项整合需要保留合理通道,但例外必须有条件、有记录,也能接受党员干部围绕效果评估复核。党员干部可围绕网格员巡查路上的网格事项整合形成问题清单,并纳入效果评估经验;清单不是新增台账,而是帮助一线分清轻重缓急。党员干部与有关职能部门和社会组织围绕网格事项整合协作,应明确谁先处置、谁提供资料、谁负责回访,防止责任悬空。网格事项归并在网格员巡查路上上线后需定期检验规则偏差,并同效果评估要求比对,尤其关注网格事项整合涉及的少数群体有没有被遗漏。网格员巡查路上与网格事项整合有关的失效事项应定期清理,并同效果评估要求校准,避免旧规则并存,给党员干部增加无谓负担。只有党员干部持续跟踪网格事项整合结果、及时修正规则,增强社区韧性才会成为网格员巡查路上可感知、也经得起效果评估检验的现实变化。每当网格事项整合在网格员巡查路上遇到事项边界重叠,增强社区韧性就成为必须回答、也要接受效果评估检验的现实问题。
网格员巡查路上暴露的问题看似偶然,深处往往连着网格事项整合标准不清,也同效果评估反馈有关,说明网格事项归并落实仍不细。
推进网格事项整合必须在网格员巡查路上写清权利和责任边界;既不能因怕担责而不作为,也不能让事项边界重叠成为随意加码的理由,效果评估也要同步复核。把网格事项归并嵌入网格员巡查路上,应由党员干部明确操作节点、责任岗位和复查期限,再同有关职能部门和社会组织依据效果评估确认结果。有关职能部门和社会组织熟悉网格员巡查路上推进网格事项整合的实际需求,也能提供效果评估经验,应当进入方案讨论,而不是在措施确定后才被动接受。
网格员巡查路上产生的数据只有回到网格事项整合的具体业务,并同效果评估经验互证,才能发挥作用,不能为了展示效果让有关职能部门和社会组织反复填报。党员干部在网格员巡查路上对网格事项整合开展回访,不是为了证明工作正确,而是听取有关职能部门和社会组织的真实评价,再用网格事项归并同效果评估反馈相互印证。党员干部把网格员巡查路上暴露的事项边界重叠解决在平时,比网格事项整合集中暴露问题后再补救更有价值,也更符合效果评估要求。
在网格员巡查路上,党员干部推进网格事项整合时,最需要警惕的不是工作量大,而是事项边界重叠被日常忙碌遮住,导致效果评估失真。事项边界重叠在网格员巡查路上之所以反复出现,往往不是一线人员不努力,而是网格事项归并尚未进入网格事项整合的稳定流程,效果评估也无法闭环。党员干部处理网格员巡查路上暴露的事项边界重叠既要讲效率,也要尊重程序。围绕增强社区韧性,程序完整并非拖慢工作,而是减少事后争议,也为效果评估提供依据。党员干部把典型事项边界重叠转化为简明指引,能够减少不同岗位理解不一,也方便有关职能部门和社会组织按照效果评估提前准备。上级部门制定网格事项归并时,应吸收网格员巡查路上推进网格事项整合的一线反馈,并依照效果评估及时清理不适用的要求。放到日常流程中,网格事项整合的统计结果需要允许解释。网格员巡查路上出现异常波动时,应先由党员干部核实口径和事实,再作责任判断。党员干部在网格员巡查路上执行网格事项整合时出现合理失误,应及时纠正;对故意规避、屡次不改的情形,则要依法依规处理,并纳入效果评估复盘。衡量网格事项整合在网格员巡查路上的成效,最终看事项边界重叠是否下降、秩序是否改善以及群众是否少走弯路,这些都要由效果评估核验。对党员干部来说,讨论网格事项整合,不能离开网格员巡查路上的实际情形。事项边界重叠若长期积累,增强社区韧性就会失去可靠支点,效果评估也难以落地。
有些工作声势很大,却没有回应网格员巡查路上暴露的事项边界重叠,也没有吸收效果评估经验,这会使网格事项整合变成短期动作。为避免事项边界重叠,网格事项整合的规则越具体,有关职能部门和社会组织越容易形成稳定预期;尺度忽紧忽松,反而会放大网格员巡查路上的摩擦,也使效果评估失真。党员干部可围绕网格事项整合建立分级响应;普通事项快速办理,并以效果评估经验校准层级,事项边界重叠风险较高的事项由专业力量介入,从而让增强社区韧性有稳定支撑,也便于效果评估持续校准。网格事项整合在网格员巡查路上涉及多方利益时,应结合效果评估经验,先把争议点和共同目标摆到桌面上,比各自重复解释更有利于增强社区韧性。党员干部围绕网格事项整合共享信息时要保留调用记录,有关职能部门和社会组织发现错误时,也应有依托网格事项归并、按照效果评估便捷更正的渠道。网格员巡查路上推进网格事项整合的整改期限要与复查节点衔接;逾期未改说明原因,已经完成也要通过效果评估检验事项边界重叠是否反弹。(作者单位:沧州市运河区市场监督管理局)