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习文馨:以制度之钥 激活基层党支部战斗堡垒效能
来源:中国法治 作者:习文馨  日期:10/23/2026 字体: [大][中][小]

    党支部是党的组织体系的基本单元,是党联系群众的“神经末梢”,更是筑牢执政根基的战斗堡垒。从二大党章对党组织的初步规定,到“支部建在连上”的伟大创举,再到《中国共产党支部工作条例(试行)》的出台,我们党不断把支部建设实践经验转化为制度规范,推动基层党支部建设迈入制度化、规范化新阶段。制度的生命力在于执行,建强新时代党支部,既要织密制度体系,更要抓实落地执行,真正把制度优势转化为基层治理的实际效能。

    回望百年党史,支部建设始终与党的发展同频共振。从四大党章正式确立党支部为党的基本组织,到七大党章系统明晰支部任务;从十一大党章明确基层党组织战斗堡垒定位,到十九大党章完整厘清党支部“教育管理监督党员、组织宣传凝聚服务群众”的核心职责,党章的迭代完善记录着党对支部建设规律的不断深化。但原则性的党章规定,还需要专门法规细化落地。2018年《中国共产党支部工作条例(试行)》颁布,补齐了支部工作缺少管总主干法规的短板,围绕组织设置、职责任务、运行机制、支委建设、保障落实构建起完整制度链条,回答了支部“建在哪里、干什么、怎么运行、谁来带头、谁来抓”一系列现实问题,为新时代党支部工作立下标尺、划定遵循。

    制度成文只是起点,落地见效才是目标。再好的制度,如果只停留在纸面,就容易沦为“稻草人”。推动《条例》落地生根,首要在于厚植制度认同,筑牢思想根基。不少基层工作出现虚化弱化问题,根源就是部分党员、党支部书记对党内制度理解不深、敬畏不足。广大党员干部要读懂《条例》背后百年建支部的历史经验与新时代大抓基层的实践智慧,把尊崇制度刻印于心,把执行制度当作履职必修课,实现从“要我做”到“我要做”的思想转变,为支部规范化建设打牢思想前提。

    刚性执行是制度发力的关键保障。现实当中,少数地方存在制度选择性执行、打折扣变通的现象,“三会一课”流于形式、组织生活简单化,消解支部战斗堡垒作用。必须坚持制度面前没有例外,维护条例的严肃性权威性。对落实不力、违背条例要求的行为严肃纠治,用刚性约束杜绝制度空转,让各项组织生活、议事规则、换届选举等要求不折不扣落到每一个支部、每一名党员,让支部运行始终行驶在规范化轨道之上。

    制度的价值,最终体现在干事为民的实践当中。建章立制不是为了应付台账,而是要把党员组织起来、把群众凝聚起来。要依托制度运行打通政策落地的“最后一公里”,把党中央部署传递到基层末梢,在乡村振兴、基层治理、服务群众一线检验支部战斗力。同时坚持系统思维,推动《条例》和其他党内法规衔接配套,把基层鲜活实践中的成熟做法持续转化为制度成果,不断完善党支部建设制度体系。

    根深则叶茂,本固则邦宁。基层强则全党强,支部活则事业兴。新征程上,我们要持续用好制度这把金钥匙,抓思想认同、抓刚性执行、抓实践转化,让每一个党支部都成为坚不可摧的战斗堡垒,让千千万万基层党支部汇聚成强国建设、民族复兴的磅礴组织力量。(作者单位:吉林省辽源市东辽县组织部)

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