“‘十四五’时期,我国幼儿园、小学、初中在校生减少将近1700万人。近几年,不少家庭都感受到,上幼儿园、小学确实比以前更容易了。”近日,国家发改委有关负责人指出,目前幼儿园、小学、初中学龄人口已经达峰。(11月11日《南方日报》)
近年来,我国学龄人口呈现结构性、阶段性变化,幼小初学龄人口持续回落,高中、高等教育学龄人口稳步攀升。人口结构的动态调整,让教育发展告别规模扩张的增量时代,进入结构优化的提质阶段。这场人口变局,既是教育资源调配的严峻挑战,更是教育转型升级、提质增效的重大契机。
学龄人口结构变化,首先给传统教育布局带来现实挑战。长期以来,我国教育体系适配人口增长模式布局办学资源,随着低学段生源持续减少,部分地区出现幼儿园、小学校舍闲置、师资冗余的现象,基层教育资源浪费问题凸显。与此同时,高中与高校学位需求持续上涨,学位供给压力、师资缺口问题逐步显现。加之人口城乡流动带来的资源时空错配,城市教育资源紧张、乡村教育空心化并存,给教育均衡发展和资源统筹调配带来不小考验。
但挑战背后也蕴藏着教育高质量发展的全新机遇。生源总量回落,彻底扭转了过去大班额、超负荷的办学困境,为小班化教学落地创造了绝佳条件。以往因人满为患难以实现的因材施教、个性化辅导,如今有了落地空间,教师能够兼顾每一位学生的成长需求,精准对接学生学情,让教育从“规模化普惠”转向“精细化育人”。多地推行小班化办学、教师跨学段流动、潮汐式办学模式,正是借助人口变局破解教育粗放发展难题的生动实践。
更为关键的是,学龄人口结构性重塑,倒逼教育体系迭代升级,推动教育资源优化重组。针对低学段生源缩减的现状,各地整合闲置校舍、富余师资,盘活基层教育资源,聚焦学前教育、义务教育质量提升,补齐乡村教育短板。面对高等教育学龄人口增长趋势,各地有序扩增高中学位、优化高校专业布局,推动基础教育与高等教育、职业教育衔接贯通,构建更加科学完善的现代教育体系。
人口是教育发展的基础变量,人口变局从不意味着教育变局,而是教育转型的催化剂。一方面,相关部门面对学龄人口新态势,应摒弃被动适配的固化思维,主动顺势而为、精准施策,做好教育资源的“加减法”。另一方面,相关部门也应通过统筹城乡教育布局、优化学段资源配置、深化教育教学改革,化解资源错配难题,释放教育提质潜能。
学龄人口结构变化,是压力更是动力,是挑战更是契机。唯有主动拥抱变革,精准布局施策,才能将人口变局转化为教育升级新机,从而推动我国教育事业从规模普及迈向优质均衡,助力教育高质量发展。(浙江省开化县教师进修学校)