中国法治-执法先锋

　　时代先锋：警徽闪耀　社区安宁
　　――记湖北京山县公安局新市派出所民警廖承枫

　　36岁的廖承枫，看上去瘦弱、腼腆。但这样一个湖北省京山县三角洲社区的普通民警，先后获得全国特级优秀人民警察、湖北省劳动模范等荣誉，荣立个人一、二、三等功各一次,今年5月,刚刚荣获“中国青年五四奖章标兵”称号。
　　
　　克难钻研，让社区平安

　　廖承枫从警校毕业后，于2000年9月进驻三角洲社区当民警。这里是县城最繁华、流动人口最多的地方，大型商场10多家，在册暂住人口7000多人，治安状况一度较差，居民和商户意见很大。廖承枫刚到社区，从群众脸上看到的是不信任：这么单薄的小伙子能行吗？

　　面对怀疑，廖承枫和社区干部一一走访商户和居民。有人不开门，他就在门口或窗外打招呼，第一次没人搭理就接二连三登门，白天找不到人就晚上去。8个月后他摸透了全社区，与八成居民、商户进行了面对面交流。不管到哪里，他先送上警民联系卡：有事请呼我！2002年10月21日凌晨2时许，肖亚俊电器商店的防盗门被撬，情急之下他拨了廖承枫的电话。廖承枫很快赶到现场，不法分子已逃。防盗门坏了，廖承枫就陪商户守到天亮。

　　廖承枫的手机24小时不关，一呼就应，渐渐成了社区热线，报案的、说纠纷的，不管上下班电话不断。他每天骑摩托车至少跑40多公里，如果把2.5平方公里的辖区看作正方形，折算下来，每天要跑六七圈。

　　廖承枫有“三宝”：摩托车、手机和照相机。为熟悉社区，他走访制作了重点人员相册本等资料，7年多来用坏了4部相机、8部手机和3辆摩托车，换来了1.3万多张照片和2700多个电话号码，涉及辖区所有14周岁以上居民和周边区域曾经涉案人员。他还制作了《辖区住户示意图》。2004年的一天，居民杨某在公园散步时遭抢劫。廖承枫接警后，拿出重点人员相册让杨某指认嫌疑人，案子三天告破。借助廖承枫的资料，共有400多名犯罪嫌疑人现形，协助破获200多起案件。

　　凭着这股钻劲，从警以来廖承枫抓获不法分子千余人。如今三角洲社区成了当地发案率最低的地方之一。

　　体贴服务，让百姓气顺

　　社区有一位七旬孤老易凤仙，隔两天就来到三角洲社区警务室叮嘱几句：娃子要吃饱，晚上巡逻蛮累人。廖承枫总会叫一声“易妈”，然后把收拾好的废纸等塞进老人的袋子。

　　易凤仙从汉川嫁到京山50多年来，一直没户口。老伴和儿子去世后，她靠捡破烂为生。几年前廖承枫得知此情后，专程跑到其出生地调查。由于时间久远，费了很大周折才了解清楚老人的身世，最终为她办了户口，还帮她申请了低保。老人逢人便夸：廖承枫待人亲热，一天不见他就不踏实。廖承枫最初叫她“易妈”，后来干脆改叫“姨妈”。社区还有一些老人由于各种原因几十年没落户，憋着一肚子气。廖承枫就一一核实，逐个落实，让他们心平气顺。

　　2001年5月全省清理“毒鼠强”，李老汉顶风在社区摆摊。按规定可强行收缴，廖承枫担心那样伤老人的自尊。他对老人说：您挣钱不容易，我全买了；次日老人又出摊，廖承枫又全买下；第三次，老人被这个“傻警察”感动了，主动收摊，且协助廖承枫做宣传。

　　2001年秋天，德仁超市开业，廖承枫执意请店主陈国仁坐车兜风。陈国仁不明就里，疑惑地上了车。他们在两间低矮潮湿的瓦房前停下，里面挤着一家三代五口人。老人患病，夫妻下岗，孩子无钱读书。陈国仁明白了，拉着廖承枫的手说：“叫小孩的妈妈来超市上班吧！”廖承枫利用自己“两头熟”的优势，帮助辖区100多名居民再就业，减轻下岗人员的各种压力。

　　心系群众，让和谐生根

　　一年夏天，廖承枫走访时发现，一女孩汗流浃背地在一家快餐店洗碗。这个16岁的女孩叫刘芬，父母下岗后供不起她读书，只好辍学打工。几天后所里一发工资，廖承枫径直找到刘芬家，凑了1000元放在桌上，“让刘芬上学吧，别误了孩子的前途！”为缓解她家的经济压力，廖承枫又帮刘芬的妈妈找了一份工作。

　　刘芬十分珍惜学习机会，2003年考上中南大学，她第一时间给廖叔叔报喜，廖承枫又资助她2000元学费。如今小刘毕业后找到不错的工作，全家生活得到改善。

　　廖承枫帮过多少人，谁也说不清，而对家人廖承枫多的是愧疚。1996年5月1日，廖承枫和朱红云在荆州摆喜酒，中午客人都齐了，惟独不见新郎官――他还在京山执行重要任务。直到晚上9时许多客人散了，他才搭班车匆匆赶到，还穿着警服，鞋上粘满泥巴。他们结婚12年，8年两地分居，2002年3月廖承枫重病住院7天，妻子天天陪护。“他虽然病了，可那些天是我们最幸福的日子。”后来，妻子和他团聚后仍是聚少离多。

　　有人问：嫁给一个民警后悔吗？妻子说：哪个女人不渴望安稳的生活？多少个担惊受怕的不眠之夜，多少次被电话铃惊醒……我哭过、害怕过，但不后悔。当人们总是暗地里称赞这个傻乎乎的民警时，我觉得自豪。