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  ――记山东省莱州市地税局柞村分局局长蔡京堂

  作为一名普通基层税务工作者,他在基层一干24年,从没因病耽误过工作。2002年,可怕的癌症依然没有将他击倒,怀着对党、对税收事业的热诚,他勇敢地跨越了生死线,始终坚守在岗位第一线。“多为社会奉献一份光和热,是我最大的渴望!”他说。

  他,就是山东莱州市地方税务局柞村分局局长蔡京堂,人称“铁骨税官”。

  “工作着才是美丽的”

  1982年,年方20岁的蔡京堂考进税务系统工作。24年来,他一直身处基层征收一线,足迹踏遍朱桥、西由、东宋、大原、神堂、柞村6个乡镇,从专管员、副所长、所长干到分局长。尽管尝遍了税收工作的苦辣酸甜,但他干得充实而快乐。在单位,他经常向同事夸口自己的身体是铁打的,从没因病耽误过工作,并因此赢得了“拼命三郎”的雅号。

  但是,铁打的“拼命三郎”还是倒下了。2002年,蔡京堂感觉身体不适,4月初,莱州地税局组织查体,他经不住妻子和同事的再三劝说才赶到医院,一查:肺癌!

  4月12日,蔡京堂在北京做了手术。躺在病榻上,他想得最多的是生命的意义,体会最深、最真的是“工作着才是美丽的”这句话。

  每当领导和同事们来看望,蔡京堂都禁不住要问一问工作。到了月底,他实在放不下工作,不顾家人的劝阻,将电话打回了单位。接电话的会计小李一听到蔡京堂虚弱的声音,当时就哭了,她说:“您安心养病吧,分局的工作有我们大家伙担着呢!”

  回到莱州,蔡京堂开始接受化疗。持续不断的恶心、呕吐,吃不进饭,睡不着觉,头发慢慢掉光了。领导和同事们都劝他在家好好休养,可他让同事把每个月、每个季度的税收分析拿到家里,把卧室当成了办公室,开始了对工作的“遥控指挥”。

  接下来的6个化疗周期里,蔡京堂拖着病体又重返工作一线。他深入企业调查税源,清缴欠税,往返于医院和单位之间,没有请过一天整假。纳税企业的负责人看到他满脸憔悴的样子,纷纷动情地说:“蔡局长,就冲您这拼劲,我们也要当好依法纳税的模范。”

  “让税收变得更加公正、公平”

  时代发展了,过去的一些税管模式已不适应新情况。“破除不合理的征管束缚,让税收变得更加公正、公平,争当知识型税官。”蔡京堂暗暗为自己定下了目标。

  2003年3月,考虑到蔡京堂的身体情况,局里调他到税源基础相对较好的柞村分局工作。柞村镇是莱州有名的石材之乡,有大小矿山180个,按以往惯例,矿山征税只需按矿山承包费定额征收,蔡京堂只需坐在办公室里按图索骥就成,但他并未降低工作标准。

  一到柞村,他先后走访了17个村庄、30多名老“矿头”,跑遍了辖区的100多个山头、180多个石材矿山坑口。并提出了“两访、五看、三对照、一询问”的征管新思路,如对照出料单、运料单、流水账,了解业户入库情况。2003年,矿山开采入库各项税款104.9万元,比上年增长106%;分局完成税收1084万元,比上年增长28%。全国税务系统有20多个单位慕名前来学习。柞村分局成为全系统公认的“最能出经验的地方”。

  提起蔡京堂,柞村镇一家石材厂的老板孙玉林赞不绝口。他说,按老规矩,石材厂缴税按厂里的设备数量收,一些中小企业纷纷申请设备报停,却偷偷在晚上开工,让不少按规纳税的企业觉得很不公平。蔡京堂赴任后,经过3个多月的典型调查和数据测算,推出一套石材加工行业“按用电量定税”的模式,这样一来企业都服气了。“我的石材厂过去一年缴3万元的税,现在缴100多万,但我觉得很公道。”孙玉林说。

  “纳税人最关心的是公平,一名税官只要做到公正无私,执法和服务就能找到最和谐的平衡点。”蔡京堂说。

  “自身正气,开展工作才让人服气”

  税收工作不似战场硝烟弥漫,偷税与反偷税的斗争却相当激烈。“糖衣裹着的炮弹”无时不在寻找适宜的突破口。蔡京堂坚持秉公执法,顶得住压力,禁得住诱惑。

  2003年,蔡京堂担任柞村分局局长时,有个石材老板谎称发票丢失,企图偷税。分局掌握确凿证据,下达了限期缴纳税款通知书。这个老板打电话威胁蔡京堂:“谁让我不好过,我也不会让他好过!”蔡京堂顶住压力,依法处罚。随后,发票清查工作势如破竹,全局追缴入库税款60余万元。

  有一次,蔡京堂和同事查出一家私营企业应纳税3万元。这名企业主找到蔡京堂的老同学来做说客,蔡京堂当场回绝:“我很珍惜友情,但绝不拿原则来交换,假若你老同学都不支持我的工作,谁又能支持我?”结果,纳税没商量。

  “自身正气,带队伍才有底气,带的队伍才硬气,开展工作才让人服气。”蔡京堂说。

  当纳税企业遇到困难时,蔡京堂又总是给予他们无私的帮助。2003年非典防治期,柞村不少企业负责人因从疫区返回被隔离。为保证企业正常生产经营,蔡京堂牵头成立了3个“排忧解难送温暖”小组,拖着病体亲自带队,对企业逐个走访慰问,帮助企业解决实际困难。“关爱企业,让企业获得发展,我们的税收工作也上去了。”蔡京堂说。

                  人民网-人民日报记者 苏长虹

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