中国法治-执法先锋

　　巴山赤子——追记四川达州公安交警向守牧　　

　　蜀道难，蜀道上执勤交警自然不易。

　　四川省达州市公安局交警支队一大队魏兴中队原中队长向守牧，就是值守在大巴山区蜀道上众多交警中的一员。

　　在糖尿病和肺癌晚期的折磨下，向守牧依然坚守在为国家重点工程建设服务、春运安全保卫执勤第一线。2009年1月26日（农历大年初一）凌晨4时30分，他累倒在执勤点，3月14日去世，年仅４3岁。

　　追悼会上,翻山越岭赶来送行的上千名干部群众含泪倾诉：向守牧是条汉子，他以大巴山儿女勤劳朴实、坚韧执着、热情豪爽的秉性，像钉子一样死死钉在大巴山深处的险要路段，用生命和热血，诠释了共产党员的先进性，谱写出“立警为公、执法为民”的感人壮歌。

　　工作起来不要命

　　抱病为国家重点工程建设奋战40昼夜

　　“五一”期间，国家重点工程——中国普光气田“川气东送”首站一期工程竣工。欣喜之时,人们愈加怀念为之付出生命的交警向守牧。

　　去年12月，普光气田开发建设进入决战关头，每天运往普光气田的大型油罐、压力罐、变压器、锅炉等超大型设备逾200件，有的设备长达36米，重360余吨。此时还有襄渝铁路复线施工，加之路窄、弯急、坡大、多雾、结冰等“先天”劣势，交通压力之大，可想而知。

　　既要保证相关设备安全顺利运抵，不耽误工期，又要保持国道畅通，这给魏兴中队带来了前所未有的压力。

　　18日，第一批大型设备——吸收冷却塔，从达渝高速公路转入210国道后，摆成千米“长龙”。向守牧带领交警开始前护后送。

　　19日凌晨5时，向守牧接到中队指导员周炎电话：车队前方严重堵车！向守牧顶着冰冻雨雪徒步赶到现场，一辆拉冷冻食品的大车陷在泥坑里。向守牧带头从大车上把数十吨冷冰冰的食品一件一件背卸下来。

　　11时，一辆运煤车半轴断裂，路面再次被堵死。因拉车需要,向守牧拖着7米、重30多公斤的钢丝绳，步行两公里。

　　16时，罗（江）宣（汉）公路堵车。

　　18时，罗江大桥施工现场堵塞500多辆车……

　　从凌晨到深夜，向守牧东奔西跑，不停排难，顾不上吃口热饭，没时间喝杯热水。

　　这样的工作状态，向守牧持续了40多个日日夜夜。

　　农历大年初一凌晨4时30分左右，还在执勤的向守牧剧烈咳嗽，两眼发黑，昏迷倒下，后被无情宣告：肺癌晚期！

　　“他是拼命三郎，工作起来不要命。”得知向守牧去世的消息，同事及周围群众既痛心又惋惜。

　　不解决问题不罢手

　　在雨中坚守两夜只为排除一个隐患

　　魏兴中队曾是达州市交警系统的后进中队，2006年6月20日，曾当过16年兵、有20多年党龄的向守牧“临危受命”，上任中队长。通过不到3年时间的打造，魏兴中队成了示范中队，多次受到公安部和四川省相关部门领导肯定，魏兴中队检查点被誉为“达州第一岗”。向守牧个人也被评为优秀公务员、优秀共产党员、十佳交警。

　　达州市公安局局长徐承认为，魏兴中队打“翻身仗”，离不开向守牧那种不解决问题不放手的执着和韧劲。

　　有名警员，因违纪从市区被“下放”到魏兴中队，一度怀有“破罐子破摔”的想法。向守牧不抛弃、不放弃，从生活中关心这位警员，特别是该警员一位家人去世，向守牧闻讯赶到，里里外外帮其操持，最终感动了这位警员。从此，这位警员安心工作，现在已走上领导岗位。

　　“发现问题，不解决，等于没发现。”这是向守牧生前常讲的一句话。排查安全隐患，是道路交通管理的重要工作。用心排查隐患，千方百计解决问题，成了向守牧的一贯要求。

　　黑龙桥附近，有一块悬在公路上方的巨石，工程师勘察后说不会掉。可这块石头一直“压”在向守牧心头：掉下来砸中过往车辆，后果不堪设想。因此，每逢下大雨，向守牧就要带队到这里执勤指挥。2007年8月31日，连续在雨中值守两夜后，这块巨石果真掉了下来。好在过往车辆都被拦在了安全地带。

　　争抢客源，山路“赛车”，曾是魏兴中队辖区蒲家镇、东岳乡中巴车上演的“险戏”。向守牧通过调研，促成了客车联营。他不厌其烦跑相关部门，找领导，使中巴车“换代升级”为大客车，随后向客运主管部门建议，把城区至蒲家镇的客运线路由线路车改为了城乡公交车。

　　“作为交警，发现隐患，只要报告了，就算尽责，你跑那么多路、花那么多时间和精力，累不累？”面对一些人的关心，向守牧有自己的理解：“只要少出事故，让群众少受损失，我个人累点，值！”

　　讲义气更讲原则

　　好友违法也被他亲手送进拘留所

　　向守牧是一个土生土长在大巴山区的人，性格豪爽，为人仗义。“他讲义气，但在原则面前六亲不认。”与向守牧同姓同辈、又是战友的向守钻感受很深。

　　一次，向守钻的车因交通违法要罚款，找到向守牧要求“帮忙”，向守牧犹豫半天接过了罚单，自己私下拿钱交了罚款。

　　有这样一个廉洁勤政、执法严明、克己奉公的中队长，魏兴中队辖区交通事故比2006年下降60%。更为可喜的是，向守牧还影响并带动了一些司机在原则面前不让步。

　　跑客运的蒲家镇朱仙村1组的赵元江，是客运联营队队长，与向守牧是好朋友。2007年春运期间，赵元江载客从城区返回蒲家镇，核载18人的客车却搭载了22人，被向守牧查获。不顾赵元江再三求情，向守牧依法对赵元江做出罚款2000元、行政拘留7天的决定。

　　在赵元江被拘留的7天里，向守牧4次探望。赵元江获释后，向守牧又三番五次找到他，通过耐心教育让其认真反思，吸取教训。最终赵元江理解了向守牧的良苦用心，也主动养成了按原则办事的习惯。

　　尽管家庭拮据，但违反原则为家人谋利的事，向守牧从来没干过。儿子上晚自习要走两公里路，可他的警车没有送过儿子一次。而向守牧的０６１９号警车，在辖区家喻户晓，被群众亲切地称为“伤员的救护车、群众的救助车”。

　　在达州市委常委、组织部长杨天宗看来，向守牧用共产党员的党性当标尺，划清了义气与原则的界限。

　　受点委屈算什么

　　好心被投诉丝毫不气馁

　　“不怕风吹雨淋，不怕吃灰尘，不怕吸废气，就怕受窝囊气。”因执法被群众误解，不断有交警给向守牧诉苦。向守牧一番开导后，总会拍着警员肩膀说：“人的一生，哪有不受委屈的。”

　　事实上，向守牧自己也不时遭受委屈。

　　两轮、三轮农用车违法，是交通治理的老大难问题。一次，向守牧查获一辆无牌三轮车，车主突然钻到三轮车底，死活不肯出来。向守牧耐心地讲三轮车办证的重要性，最终赢得车主的配合。通过这事，向守牧还了解到，一些三轮车主之所以不愿上户，是因为进城办证不方便，程序不熟，往往要花两三天时间，花费也要300多元。此后，向守牧开始无偿为群众代办车证。

　　坦坦荡荡、一心为民的向守牧，还遭受过群众投诉。

　　那是向守牧担任中队长不久，凌晨巡逻在一段乡村公路时偶然发现，天刚亮的时候，这一带会起一种浓密的“砣砣雾”，能见度只有十来米，他多次在不同的时间和路段，对这种现象进行勘查和记录，掌握了大雾的起散规律，并向当地客运单位建议：在防护栏没安装好之前，雾天推迟到上午9点后发车。

　　“交警中队长在基层弄权刁难群众。”对向守牧的善意之举，有的车主、群众不买账，有人通过“市委书记信箱”进行举报。市委书记李向志批示相关部门深入调查后，结果证明向守牧的做法是对的。

　　面对如此大的委屈，向守牧没有气馁，反而通过更加扎实的说服宣传工作，最终赢得群众的理解与配合。

　　心里有没有群众，是不是为了群众，老百姓终会看清楚的。向守牧住院期间，魏兴镇、蒲家镇一带的60多位普通村民，提着自家的土鸡蛋、土鸡，自发远赴重庆的医院看望向守牧。