中国法治-执法先锋

　　　　　　　　　　　　吴强忠：用忠诚与奉献诠释铮铮誓言

　　吴强忠，浙江庆元人，1955年2月出生、1976年2月参加工作、中共党员、法律本科，退休前，他是庆元县城区中心司法所所长、人民调解委员会主任等职。退休后，他是庆元县濛州街道调委会主任、（检察院）市级人民监督员，坚守在被称为“第一难”的信访、调解工作岗位上。吴强忠诠释了他的传奇人生、他是一个患尿毒症肾移植术后的病人，需终身服用激素药物，使得他脸变得比常人更加黝黑。与生命在赛跑的他，可以说为了人民调解工作奉献了一辈子。由于工作成绩突出，吴强忠同志先后获得全国司法行政系统二级英雄模范、全国十大法制新闻人物、全国模范人民调解员、全国人民满意司法员、全国百名感动中国人物、中国好人、浙江省敬业奉献道德模范、荣立个人一等功一次、三等功三次、连续7年考核为优秀公务员。

　　一、心系百姓，坚持为民的公仆情怀

　　没有惊天动地的壮举，却始终专注做好一件件平凡甚至是琐碎的“小事”；没有惊涛骇浪的架势，却用小小的行动感动身边所有人；退休后老将吴强忠不减当年勇、不用扬鞭自奋蹄、仍担任濛洲街道维稳工作的重任，夜以继日奋战在化解纠纷岗位上, “为了社会的和谐！为了百姓的安乐”就是他的追求，不管是什么条件领导都不能让他从这个岗位上退下来。正因为有这一份执着，这一份热忱，吴强忠深扎最山区一线坚守了三十九年多，其实他这般执着，不仅仅是因为热爱这份职业，用自己的实际奉献之美传递“正能量”的使者。践行社会主义核心价值观，从点滴做起，从你我做起更是因为他的为民情怀，贫苦出身的他，特别懂得群众的不容易。他曾说“农民兄弟动不动就打官司不容易，作为人民调解员宁可自己辛苦点，尽量让当事人少跑路、少花钱，减少诉累”，他说:“调解零成本、效率高、方便简洁、调解是宝、案结事了、不伤和气、消除隔陔”。朴实的话语道出了他的拳拳爱民之心。化解上百起非正常死亡案件、六十余起医患纠纷、制止化解群体性事件九十余起、征地拆迁、五水共治几百起、代理政府出庭上百起……；25年累计凭他“三寸不烂之舌”、将2890余件棘手疑难矛盾纠纷化怨解难平纠纷，调解息讼铸和谐，6290余件群众上访件件件有报结，72880余人次的法律解答咨询让人满意而归；如2011年，王某等33名原告错菌案件向县人民法院提起“损害赔偿纠纷一案” 法院受理18个月后没结果，为此法院领导找镇党委书记叫吴强忠出面调解，吴强忠接到此案后用了半个月时间，从调查取证、做工作、拿方案等等，最终将该棘手案妥善的圆满调解好，吴强忠在调解矛盾纠纷时写下这样一段感言：“理解也好，不理解也罢，我总觉得，为人要讲道义，干部要敢持公理，要讲原则，讲事实才有正气，不能苛求所有人都能理解，得罪人并不怕，怕就怕损坏党和政府的形象”。

　　二、公正调解，坚守公平正义的职业操守

　　用忠诚与奉献诠释铮铮誓言的最美浙江人——吴强忠；调解经历25年的“黑脸和事佬”，在浙江庆元可以说是家喻户晓、妇孺皆知，群众称他为百姓信得过的好“干部”。“案结事了人和谐，服调息诉”——这是吴强忠对自己的工作要求。他说，案件不仅要结案、要履行完毕，还要使双方当事人真正服调，他是这样想，也是这样做的，25年多来，吴强忠始终坚持把调解为民公正调解落到实处，所办2890余件棘手疑难矛盾纠纷得到当事人敬佩。他在解决难题的第一线、在服务群众的最前沿、把党性放在心中，把病魔置身心外，39年的工龄、25年的司法所长、25年的维稳中心主任、综治办主任、调解主任、信访办主任、33年党龄，锻造了老吴坚定执着的意志、刚直坚韧的品格和无限忠诚的信念。一提起62岁的老吴，在不同人的眼中有着不同的印象：在同事过的眼中，他是个忙起来不分昼夜的“拼命三郎”；在领导心里，他是个不可或缺的“好帮手”；在棘手疑难纠纷面前，他是个耐心、细心、热心、公心、真心的“调解能手”；在黎明百姓看来，他却是个公正调解，坚守公平正义的职业操守维护群众合法权益的“守护神”。

　　没退休前的浙江庆元县城区中心司法所是一个大所，下辖二个街道、53个行政村、8个社区，73800多常住人口，2万多流动人口。是全县政治、经济、文化中心，也是矛盾纠纷的集聚地，其维稳工作的难度和繁重可想而知，群众的眼睛是雪亮的、一个干部的素质好与坏，会干不会干事，能不能坚守公平正义的职业操守一目了然，像吴强忠同志为什么在群众心目中威信这么高呢？他39年如一日的365天是以白加黑、五加二奋战在最基层维稳调解一线，用最美的心灵走进百姓千家万户、用最美的真心体察民情、用最美的微笑直对困难、用最美的耐心化解僵局、用最美的真诚打动百姓为民主持公道。众所周知烦事、难事、窝囊事，棘手事，被称为“第一难”的就是信访、调解岗位，吴强忠一干就是25年多。他坦言：“信访、调解工作是送上门的群众工作。我们能代表政府帮助群众，哪怕是解决了部分困难，他们就从心里感谢党和政府，我们所有的付出都值了，再者是在法律面前人人平等，以事实为依据、以法律为准绳，群众还是支持正义的”；吴强忠在同事眼中、群众心中是无私无畏、秉公调解的“铁包公”他用行动诠释了忠诚和敬业。

　　三、廉洁自律，只为心中有座天平

　　人的一生面对着两大问题：一是如何做事，二是如何做人。而且人生成败三分决定于做事，七分决定于做人。踏踏实实地做事，更重要的还是要堂堂正正地做人。管得住行为、守得住清白，做到一尘不染、两袖清风、一身正气；“公正廉洁、勤政为民”是吴强忠的一贯作风，他始终牢记“公生明、廉生威”，时刻保持着一身正气。曾经吴强忠调解过的当事人说，廉洁奉公更是吴强忠带给大家的鲜明印象；为我们百姓办事中，他坚持做到心不动、眼不红、手不伸，从不拿当事人一分钱、一包烟、一瓶酒、一餐饭；用他的话说，“百姓这样信任咱，咱要问心无愧”这是其一;其二是做人穷也必穷的有志气、若拿了当事人一包烟、在调解桌上当事人眼睛顶着你、你就感到没法开口。正是这样的公生明、廉生威，使他做人更有底气，他的公信力得到众人的佩服。吴强忠同志常说：“人不伤心不落泪，民无委屈不诉求，群众利益无小事”，是的;如没有一个群众诉求的绿色通道，就会制发更多的不稳定因素。为民，是吴强忠急民所急、忧民之忧的出发点和落脚点，排忧解难甘为民;务实，是吴强忠三十九载夜以继日坚守的本质特征;清廉，是吴强忠清清白白、堂堂正正做人的基本准则。其实调解就靠道德的感召作用和劝导作用。在分清是非的基础上依靠道德的教化作用，说服纠纷双方当事人互谅互让，使矛盾纷争在相对的平和中妥善化解，能使纷争双方免除诉讼之累；以法为据，以理服人，以德感人，为纠纷的双方打开了心锁，有利于修复和谐的人际关系，从根本上解决矛盾，为此；凡接受过吴强忠同志调解过的人对吴强忠的人格充满了敬佩。当然在众多人的眼里，调解工作是“工作难做、易得罪人、费力不讨好、、亲朋难处”。有“好心人”曾劝告吴强忠：“退休了、多种花，少栽刺、注重身体；但吴强忠不这么看，他说：“调解工作是是维护社会和谐，但必以事实为依据、以法律为准绳、得罪人在所难免！”

　　四、扎根基层，退而不休乐奉献

　　吴强忠扎根最基层一线已经有39个年头了、用无私与奉献诠释生命真谛、品尝了基层一线的所有酸甜苦辣。从事维稳岗位25年多来至到退休，他始终如一地立足岗位，奉献自己，他说：“我的人生价值观：一是“人的一生应该是学习的一生，奋斗的一生和奉献的一生。”；二是“一个人的价值不在于学到了什么，而在于为社会奉献了什么。”；三是“人生的价值不在于地位的高低、权力和岗位的大小，而在于你威信的高低、能力的大小，对社会、对人民、对党和对国家贡献的大小。”；只有在工作中不断学习，不断总结，”近几年来，他办的案件中调解率始终排在全县第一位，并总结出其独特在全省都具有一定影响力的“快、敢、稳、细、准、紧、访”人民调解“七字法”。如今，根据新形势下的调解工作，他又摸索出了“人民调解‘六心’工作法、‘六善’调解法”。以“六心”换民心。“受理纠纷要热心，说服教育要耐心，排忧解难要真心，矛盾调解要细心，评判是非要公心，严把廉洁心”，“六善”，即在调解纠纷的过程中：要善于倾听，要善于明法说理，要善于发挥村(居)人民调解委员会的作用，要善于把握调解过程，要善于与当事人积极沟通，要善于决断。吴强忠的调解“七字法”，“六心”工作法、“六善”调解法，深受调解战线的青睐，先后被省政法委简报和市基层法律工作协会《人民调解读本》作为经验刊登推广。

　　评语：吴强忠说：“群众把我看做希望，我不能让群众失望，“言行一致”，就要对党、对组织、对同志讲真话、讲实话、讲心里话，就要言必行、行必果，以行动验证表态、用实践兑现承诺”；吴强忠同志用生命诠释了“三严三实”的精髓，用言行为民解困，敢于主持公道、扶正压邪、除暴安良、坚持原则、不怕“得罪人”，运用娴熟的工作技巧、出色的协调能力和广博的法律知识，让双方当事人心平气和地接受调解，让一桩桩疑难纠纷案件迎刃而解；在平凡中见伟大、在朴实中见崇高、在平凡中用奉献诠释“最美”；吴强忠同志，把党性放在心中，把病魔置身心外，以钉子精神三十九栽扎根农村一线，克服了肾移植术后的病痛，不计个人名利得失，顽强拼搏、勇于创新，为社会和谐作出了突出贡献，以实际行动抒发了爱党爱国爱人民的大爱情怀，用生命谱写了一曲无私奉献的赞歌。他无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史，他的真实事迹催人奋进!他一生的足迹实在让众人可亲、可敬、可信、可学、令人崇敬感动！是新时期当之无愧的时代先锋。