尊敬的中国法治网领导：
我是李红雨，是浙商台州籍的企业家。毕业于浙江师范大学，曾经下海创办过浙江省四大优秀民办学校之一的台州市鸿宇学校。该学校在台州市，浙江省乃至全国都享有声誉。原全国人大副委员长、中科院院长卢嘉锡担任名誉校长，十多名中央领导曾莅临考察指导。 2021年9月，新疆自治区吐鲁番市人民政府主要领导联系我，希望我能响应政府提出的“三百工程”的号召，借助杭州电商之都的优势，结合新疆优质文旅产品，农副畜牧业产品的资源，联合打造集展示、品鉴、销售等于一体的大型商务综合平台，并专门发文件授权我在杭州合资筹建吐鲁番葡萄酒馆连锁发展有限公司杭州分公司，主导建设场馆、招聚人才、渠道铺设等运营事宜。 年过花甲的我，2021年在新疆自治区葡萄酒节大会上领受了这个重要使命后，回杭马上紧锣密鼓地投入各项繁重的筹建工作中。本着先干活后谈条件的台商的担当精神与情怀，我在没要政府援疆资金及其他补贴的情况下，先后投资了5000多万资金，承租了杭州市拱墅区北城天地时光567商厦1-3层共计15000㎡左右的物业作为新疆文旅商贸会客厅的运营场所，期间克服疫情防控、高温酷暑、亚运会安保等诸多困难，争分夺秒完成了场馆的建设任务。 在2023年1月9日至11日由新疆自治区工信厅、商务厅、文旅厅、农业农村厅、吐鲁番人民政府共同主办的2023新疆产区葡萄酒节杭州巡展推介会成功举办，各路新闻媒体广泛报道，项目整体策划案受到了参会各级领导、企业代表、业界专家的高度赞誉。然而难以置信的是，这么有意义、有情怀、有政府支持的援疆重大项目，竟然在接下来的办理正规运营手续时，却遇到了重重障碍，导致企业平台信誉受损，企业家倾家荡产。 现特将相关情况据实反映，敬请中国法治网领导予以高度重视并伸张正义。 一、出租方浙江食尚无界商业管理有限公司连同背后的德信产商文集团，隐瞒物业主要设施涉违章建筑事实，导致吐鲁番葡萄酒馆连锁发展有限公司杭州分公司步入陷阱并蒙受重大损失。 2021年9月初，为了迅速项目落地，吐鲁番市葡萄酒产业发展专班办公室授权我率队直接与杭州德信产商文集团胡斌等主要负责人洽谈北城天地时光567商厦1-3楼15000㎡左右物业租赁事宜，对方确认所有出租场地招商非常成功且具备合法报审条件，并承诺由食尚无界商业管理有限公司出面签约，其承担担保责任。同年10月15日我们几方签署正式合同，开始进场清理场地，2022年4月25日我方在接到对方提供的图审合格图纸后马上展开大面积装修施工，直至完工。期间2022年10月8日杭州市拱墅区常务副区长黄飞率相关职能部门领导巡视项目，后来据说是为了协调违章建筑的解决方案，我方才知道物业三层的主核心部位的中庭浇筑系超规建筑，无法使用。出现问题后我多次直接找胡斌商量解决途径。每次他都信誓旦旦说，只要他们公司把楼板结构性加固完毕，由权威部门出具报告，以罚代批，即可解决。此后不知何种原因该问题一直延宕不决，酿成了矛盾焦点。食尚无界整体物业一方面招商冷淡，根本没达到宣传预期，且一再发函通知开业，催要租金；另一方面除必须的规划建设工程手续无法办理外，连油烟排放、空调水电使用诸多方面的开业基础条件都不具备。 根据《民法典》第一百五十三条第一款规定：“违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。”《中华人民共和国城乡规划法》第64条规定：“未取得建设工程规划许可或者未按照建设工程规划许可的规定进行的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设。”浙江食尚无界管理有限公司隐瞒事实的行为严重违背了商业诚信原则，其租赁超规建筑房屋违反了强制性规定，该签署的租赁合同应为无效合同。该公司利用客户对其的信任，利用虚假审批通过的图纸骗取客户与其签署无效合同，严重侵害了客户的权益。初心何在，违法操作底气何在？ 二、业主方杭州吉如股份经济合作社明知违规建筑难以获批，却故意下套，设下连环计，错上加错，任由事态再度恶化。 一波未平一波又起。作为项目业主方杭州吉如股份经济合作社本应为客户提供优质营商环境，实现共赢目标。但其没有在源头上解决问题事端，而是采取强横及下套甩锅手段，导致我司后续困境一再扩大。2023年8月24日我司接到杭州吉如经济合作社与杭州暗香投资有限公司联合告知函，2023年8月18日吉如经济合作社已单方解除与食尚无界公司的租赁协议。同时吉如村支书记直接找我商议，要求我司与其重新签订租赁协议并缴纳100万元保证金，否则就清场走人，至于德信合约履行若出现问题与我司无关，并承诺协助我司办理消防手续，违章区域是不可能获批的，但可以做个隔断，待消防通过后再恢复原状，不影响正常使用，租金也可以适当减轻。在当时的形势下，我觉得事已至此，这也是没办法的办法。考虑到援疆项目的顺利推进，还是与其签订了新的合约。然而事态的发展打破我方的愿景。新的合约前后矛盾，是设下的一个死局。消防报批手续依旧拖延不决，没有结果。更严重的是新签订的合同中的一个条款，没有正式的法律文件许可不允许开业，事实上已把我司接下来要走的路彻底堵死。我调阅了住建职能部门档案文件之后，发现时光567商厦处于一楼的餐饮公司乾塘大院同样存在违章区域，却能如期正常开业，经营面积不断扩大，且改变了原消防逃生通道。我联想到当初有人对我司餐饮及多功能厅的觊觎，再加上2024年2月19日吉如股份经济合作社金国平主任以接到上级通知为由，在不提供任何书面法律文书的情况下非法封禁我司的经营场所，迫使我司在4月26日交出经营场所的所有钥匙，遣散人员，陷入破产境地。如此“双标”，司马昭之心已然路人皆知。 三．有关职能部门面对超规违建问题，监管不力，冷漠无视；不作为，不担当，任由援疆项目市场主体陷入困境，进退两难。法制营商环境亟待改善。 拱墅区住建局，拱墅区消防救援大队在区协调会上发现超标违建问题后，按理说需第一时间告知业主方、出租方、租赁方,并对违法方提出明确整改或处罚意见，涉事各方或可及时止损。然而我方长时间内未得到任何信息反馈，只是听出租方讲有问题，而问题的解决是有折中方案解决的，因此我方仍抱有侥幸心理，负重前行，导致经济运营损失越来越大，旋涡越卷越深。 消防验收环节，我司两年内多轮呈报相关资料，拱墅区消防救援大队要不拒收不予理睬，要不以装修技术问题需整改搪塞我方。实在逼急了我司几次发函给拱墅区消防救援大队请求书面正式答复，确认消防不能通过的关键原因。至今还是石沉大海，音信杳无。后来从做消防工程的老板那里才得知，负责审批的消防大队参谋私下微信他实情“你这个地方批不了的，总体违章加盖”。这有什么不好明示的呢? 住建局负项目监管重任，我们当初在得到图审合格图纸后才全面装修施工的。吉如股份经济合作社金国平主任带人查封超标违建区域时，他承认没执法权，只是接到领导电话奉命行事。至今住建局仍没有出面说明查封原由。我不由大惑不解：当初的图审章是怎么盖出来的，明知违章搭建的区域整个时光567商厦比比皆是，为什么主管部门不及时处理，讳莫如深，任由我方经济损失日趋加大，让人不得不怀疑有什么隐情存在。在出租方涉四家公司，其内部权益关联关系盘根错节，极为复杂的背景下，究竟其受谁所托？为谁请命？ 为了深入实施“八八战略”持续优化营商环境，维护市场主体合法权益，激发市场活力和社会创造力，加快建设现代化经济体系，《浙江省优化营商环境条例》已于2024年1月26日经浙江省第十四届人代会通过并颁布实施了。然而我们援疆项目事发地浙江省省会城市杭州，法制营商环境诸多乱象频发，令人心寒。新疆吐鲁番市人民政府已听取汇报，高度关注事态发展。我们殷切期待浙江省各级领导、社会各级人士共同关注此类事件的发生，推动商业租赁市场的健康发展，为营造更加公开、公平、公正的市场贡献力量，也为当下及未来援疆事业，做些实在，具体，民心的工作。 投诉人：李红雨 2024年6月25日