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胡代林:建成“四好路”,铺就“致富路”
来源:中国法治 作者:胡代林  日期:10/17/2024 字体: [大][中][小]

    “要想富,先修路” 农村发展,因路而兴。农村公路作为连接城乡的“毛细血管”,在促进农民增收、改善农村生活环境等方面发挥着重要作用。但农村公路特别是通村公路在科学规划、标准设计、规范管理、资金保障、专业化养护等方面与高速公路和国省干线等相比,还存在短板。2023年,交通运输部高屋建瓴地提出了农村公路“新三通”目标任务,指出到2035年要基本实现乡镇通三级及以上公路、建制村通等级路、较大人口规模自然村(组)通硬化路。因此,农村公路要实现更加全面高效的联通,需要各地不断地从“领子、底子、里子、面子”等方面加强研究,推进落实。

    提好统筹领子,全面夯实农村公路建设工作保障。地方政府要高位推动抓统筹,将农村道路的建设规划与各类专项规划衔接,将交通、农业、财政、水利等部门的资金进行全面整合,根据乡村建设目标,一盘棋推进。在农村公路建设中,积极探索PPP、投资人+EPC等多种模式,推进共同缔造理念,发动群众同工同酬,多渠道多层次破解建设资金难题。同时,多元发力、长效管护,通过政府主导、行业主抓、部门协同、社会参与,形成强大合力,全面提升农村公路的品质和服务能力。

    打好质量底子,高标准建设好乡村公路。交通运输部门要以人为本、合理布局,因地制宜、联网成片,将农村公路建设与区域经济发展相结合,推动新农村建设、旅游发展、产业发展,将农村公路建设成为产业振兴路、美丽农村路。始终以质量为重,针对农村公路建设标准低、排水与路侧安全附属设施不完善等现象,应严格按照“新三通”的目标,规范农村公路的建设,特别是完善安全设施和排水设施的建设,将交通安全标志、安全防护等配套设施纳入三同时管理。

    做实监管里子,充分调动多方力量参与农村公路日常监管。农村公路管养可参照国省干线公路,由专业化的养护企业通过招投标的方式,明确合同责任期的养护任务、养护责任、质量要求及相应的权益。推进“管养分离”,积极探索“专业队伍+养护公司+群众参与”的市场化养护模式。严厉打击超限超载车辆运输,全面推行县、乡、村三级路长制,确保有路必养、养必到位,确保路面使用性能指数(PQI)逐年上升。加强爱路护路知识宣传教育,全面发动群众参与,制止损坏农村公路设施等行为,共同维护农村公路的路产路权,推动农村公路管养规范化、高效化、常态化。比如,当阳市大力开展加强路域环境整治,有效提升了农村公路环境。

    要扮靓农村公路面子,探索“农村公路+”模式,要推动农村公路向旅游路、产业路、资源路延伸,多考量对农村地区的寄递物流、生态环境、特色经济的支撑作用,走一条路,观一片景,富一方地,推动四好农村路由“交通线”向“风景线”拓展。大力发展路衍经济,推进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区、乡村旅游重点村一体化建设。

    在广袤的神州大地上,纵横交错的乡道串起人们心中的诗和远方,四通八达的村路承载着农业农村现代化的希望。要继续打造好“四好农村路”这块金字招牌,让农村公路延伸成为人民群众致富增收的快车道、加速带。(四川省中江县)

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