摘要： 本文聚焦于科技赋能基层治理这一核心议题，深入剖析科技在基层治理中从提升效能、优化服务到助力精准决策等多方面所发挥的关键作用，同时直面科技应用进程里涌现的数字鸿沟、数据安全及技术适配等棘手问题，进而提出具有针对性的破解之策。旨在阐明唯有充分且合理运用科技之力，化解现存困境，方能夯实基层治理现代化基础，达成基层善治愿景，推动社会长治久安与高质量发展。
基层，作为国家治理体系这座摩天大厦的基石，其治理成效直接关联着百姓生活的点滴冷暖、社会运行的安稳秩序以及国家发展的稳健步伐。回首过往，传统基层治理模式宛如一艘依靠人力艰难划桨前行的旧船，凭借人工记录、依赖经验掌舵，在信息的茫茫大海中跋涉得异常艰难，于事务处理、资源分配、矛盾化解等诸多事务上举步维艰，效率低下且容易出错。然而，当今时代恰是科技浪潮汹涌澎湃之际，大数据、人工智能、物联网等前沿科技宛如强劲东风，为基层治理之舟扬起现代化的风帆，开启了革新与突破之路。
在提升基层治理效能方面，科技发挥着“涡轮增压”般的强大作用。办公自动化成为流程“瘦身”的利器，往昔基层政务大厅里，办公桌上堆积如山的纸质文件如同沉重枷锁，禁锢着办事效率，冗长繁琐的审批流程，让一份普通文件需在各个科室、层级间来回辗转，信息传递层层延误、步步失真。如今，电子政务平台强势改变这一局面，以“一网通办”为例，居民申办营业执照时，无需再捧着厚重资料穿梭于工商、税务等部门，只需轻点鼠标，在统一平台上传电子文档，系统便依照预设流程，自动将申请推送至各相关部门，实现并联审批。数据在“云端”高速流转，各环节限时办结、无缝对接，办理时长从往昔以周、月计，锐减至如今短短数日，甚至部分简易事项可当场办结，基层政务服务由此踏上高效“快车道”，极大地方便了办事群众。
物联网技术则给基层治理植入“神经末梢”，赋予城市大街小巷、社区旮旯的设施“生命与感知”。在智慧安防层面，社区入口的智能摄像头如同忠诚卫士，依托人脸识别、行为分析算法，时刻甄别陌生、可疑人员，一旦捕捉到异常行径，即刻向安保中心发送警报，精准预防潜在治安隐患；于城市运维领域，街边路灯搭载智能感应装置，依光线明暗、人流疏密自动调光开关，节能增效的同时保障出行照明便利；垃圾桶内置传感器实时监测垃圾容量，达预警线时便“呼唤”环卫车辆及时清运，确保社区环境整洁有序，这般从细微处着手的精准管控，尽显科技魅力，夯实基层安稳根基。
科技赋能也是基层服务供给实现“品质升级”的关键驱动力。基层治理，服务为本，而洞悉民众需求是提供优质服务的前提。大数据恰似神奇“听诊器”，悄然倾听百姓心声。通过整合政务热线记录、网络社交舆情、社区入户走访等海量信息后，运用数据分析模型深度挖掘，一幅清晰的民生“需求画像”得以呈现。分析发现老旧小区独居老人频繁求助医疗与生活照料后，社区便可精准引入居家养老服务团队、设立社区健康驿站，调配资源有的放矢；洞察年轻群体对亲子互动空间需求高涨，便灵活规划社区亲子乐园、组织趣味亲子活动，以需求为导向优化资源配置，避免盲目投入、供需错位，真正做到“想民之所想，供民之所需”。
智慧社区APP仿若哆啦A梦的神奇口袋，集成丰富实用功能。居民想要了解最新惠民政策，指尖轻滑即可查阅权威解读；家中水管渗漏，线上报修，物业即时响应、上门维修并全程跟踪反馈；水电费、物业费等缴费无需再跑营业厅，线上一键支付，便捷无忧。邻里圈功能更是打破钢筋水泥墙隔阂，居民分享育儿经、美食谱，互帮互助；闲置物品线上互换，物尽其用；邻里自发组织环保志愿行、文化汇演等活动，凝聚社区向心力，重塑邻里温情，让基层服务如春风化雨般润泽居民心田。
再者，科技赋能为基层精准决策担当起“智慧领航”角色。基层事务错综复杂，往昔决策者面对海量数据报表，仿若置身迷雾森林，方向难寻。如今，数据可视化技术恰似“魔法画笔”，将枯燥数字勾勒为直观图表、动态热力地图。绘制社区人口年龄结构饼图，一眼洞察老龄化程度，针对性规划养老设施布局；展现交通流量高峰低谷时段的折线图，为优化公交排班、设置潮汐车道提供精准依据；疫情期间，疫情地图实时标注确诊病例分布、传播轨迹，防控指挥部据此果断划定封控区、管控区，调配医护、物资，依清晰数据图景制定策略，仿若手握精准罗盘，航行不偏不倚。凭借机器学习、深度学习算法，基层治理还宛如装上“先知慧眼”，突破事后补救局限。在气象灾害防御中，分析历年降水、气温、地形等数据，构建洪涝风险预测模型，精准圈定低洼易涝区域，在汛期来临前加固堤坝、疏通排水管网、组织群众转移；于社会矛盾化解领域，监测网络舆论热度、信访频次走势，智能算法察觉群体性事件苗头，提前介入调解、疏导情绪，变被动“消防员”为主动“预警员”，筑牢基层稳定防线。
但科技赋能基层治理并非一帆风顺，前行路上存在诸多“暗礁险阻”。城乡二元结构在数字时代衍生出数字鸿沟问题，农村偏远地区网络基站稀疏、信号微弱，部分山区村落甚至“与世隔绝”，无缘数字红利；老年群体、低文化程度居民面对智能设备操作望而却步，电子政务服务、线上社区参与成为奢望。这道横亘在不同区域、群体间的数字鸿沟，致使部分弱势群体在基层治理中“失语”，削弱整体协同性，背离共建共享初衷，成为亟待弥合的治理“伤痕”。基层治理海量数据汇聚，却面临数据安全困境，部分基层单位数据管理粗放，存储设备简陋、传输信道无加密，一旦遭遇黑客恶意攻击、内部人员违规操作，居民身份证号、家庭住址、健康信息等隐私数据将大量泄露，个人权益岌岌可危，民众对政府信任也将遭受重创，数据安全已然成为悬在科技赋能头顶的“达摩克利斯之剑”。
此外，一些基层盲目追新求奇，重金引入高科技设备、复杂系统，却未考量本土实情、业务流程。智能垃圾分类箱因操作繁琐、清洁不便被居民弃用，沦为街边“摆设”；政务大数据平台与日常审批脱节，数据录入后“沉睡”库房，无法为决策、服务助力。技术与业务“油水分离”，空耗资源、形式大于内容，陷入效能低下“泥沼”。为攻克这些难关，实现科技有效赋能基层治理，需要精准施策。要跨越数字鸿沟，就得在基建上“补网”，财政倾斜加大农村网络基建投入，加速5G网络下乡、宽带全域覆盖，消除网络“盲区”；同时开展培训“架桥”，社区开设“数字课堂”，志愿者“一对一”帮扶，制作简易操作视频、手册，助力老年人等跨越数字门槛，确保基层全员能共享科技成果。筑牢数据安全防线需法规“筑堤”与技术“护航”双管齐下，立法先行，细化基层数据采集、存储、使用规范，明确侵权惩处细则，让数据安全有法可依；引入区块链加密、数据脱敏等前沿技术，为数据全生命周期“上锁”；定期组织数据安全应急演练，提升基层应急处置能力，守护数据“安全港”，稳固民众信任基石。促进技术业务融合要从调研“寻根”与协同“深耕”入手，引入科技前深入街巷、田间调研，梳理业务痛点、流程梗阻，定制适配方案；搭建产学研协同创新平台，鼓励科技企业扎根基层、联合研发，依据使用反馈持续迭代产品；建立技术与业务联动考核机制，杜绝“两张皮”，实现深度融合，释放科技赋能最大“势能”。
科技赋能恰似熠熠生辉的火种，为基层治理点亮现代化之光，于多维度成效斐然。尽管前行路上荆棘丛生，面临数字鸿沟、数据安全、技术适配等难题，但只要坚守以人民为中心“航向”，精准施策、砥砺奋进，定能披荆斩棘。展望未来，持续深挖科技“富矿”，深耕基层“沃土”，深化融合“引擎”，基层治理必将凭借科技伟力，铸就秩序井然、活力涌动、和谐美好的现代化“堡垒”，为国家治理体系现代化筑牢根基，迈向基层善治“新辉煌”。（作者单位：龙家店镇人民政府）