2024年,肃州区充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用的优势,找准行政复议服务保障优化营商环境、推动高质量发展的切入点和着力点,认真落实行政复议护航企业高质量发展专项行动,争当优化营商环境“排头兵”。
锚定目标任务,进一步优化体制机制
肃州区严格落实省、市关于行政复议护航企业高质量发展专项行动的任务分工,不断完善《肃州区行政复议抄告制度》《肃州区行政复议通报制度》等工作制度,通过报告(通报)、抄告等监督指导机制,向前端执法部门传导规范执法压力,有效避免不规范行政行为引起争议。建立健全行政复议与信访事项引流、协作配合、案件退回等工作机制,进一步拓展行政复议案件收案范围;不断完善府院联动工作机制和信息共享机制,与玉门市人民法院分别确定联络员一名,定期就行政诉讼和复议案件收结情况、裁判结果进行双向反馈与交流,扩展府院联动的方法、路径,以协同互动之力提升专项行动的实际成效。
立足便企复议,进一步畅通申请渠道
为助力营造法治化营商环境,肃州区进一步优化行政复议受理服务,建立涉企行政复议案件容缺接收机制,对部分材料缺失的涉企复议申请开辟复议申请绿色通道,实行容缺受理;建成270平米“5+5”标准化行政复议功能室,搭建起由区政府行政复议机构、区综治中心、区政务服务中心司法局接待窗口、区法院诉调对接中心接待窗口和21个基层司法所组成的“1+3+21”行政复议便民服务网络,特别是依托工业园司法所设立行政复议服务点,向企业宣传行政复议制度,打造企业复议维权快速通道;启用“陇原微复议”APP,依托甘肃省行政复议工作平台,通过数字化、信息化手段的应用,进一步提升企业申请行政复议的便利性和解决行政争议的实效性。
聚焦实质化解,进一步提升办案质效
肃州区坚持实行涉企复议案件案前“双百”咨询,对于企业申请行政复议的案件,实行100%案前咨询服务、100%引导案前化解。同时,将调解贯穿于案件审理的全过程,充分考虑企业现实困难和行政机关作出相应行政行为的法定 情形,积极听取企业意见建议,坚持能调则调,力争促成双方和解。实行涉企复议繁简分流,除重大疑难案件外,实行“及时受理、抓紧审理、尽快办结”。坚持“行政复议+执法监督”协同联动,不断加强行政复议指导监督力度,坚决纠正违法或者不当行政行为,着力提升一线执法规范性及合理性,切实保障市场主体合法权益。通过审查证据材料、召开听证会、询问当事人、实地调查等多种方式,全面了解案件来龙去脉,找准问题症结和办案切入点,在法治框架内直面企业急难愁盼问题,促进行政争议实质性化解。今年以来,肃州区共收到行政复议申请79件,其中涉企复议申请11件。
下一步,肃州区将持续提升涉企行政争议吸纳和化解能力,加大助企纾困解忧力度,依法保护各类经营主体合法权益,进一步提振企业发展信心,增强市场主体活力。