良好的营商环境是推动经济高质量发展的必要条件。当下，民营企业对公平、透明、可预期的法治营商环境呼声渐高，行政复议成为优化法治化营商环境、维护市场主体合法权益的关键力量。近年来，肃州区积极作为，借助行政复议制度优势，持续为区域民营经济发展保驾护航。

    一、前端治理，筑牢风险防范坚实壁垒

    近年来，肃州区持续优化案件受理模式，畅通复议案件受理“绿色通道”，打造“风险防火墙”，构建“预防－诊断－修复”全周期服务体系。组建法治专家团队，对涉企政策开展严格的合法性审查，无论是市场准入规则，还是招商引资政策、税收优惠条款，都经过专业的法律考量，从源头预防行政争议的发生，为企业发展提供稳定、合法的政策环境。常态化开展执法体检，重点监督执法部门的执法行为，杜绝“一刀切”“运动式执法”等不合理现象。对于轻微违法且未造成实际危害的行政处罚案件，通过调解、撤销或变更决定等方式进行“执法纠偏”。在处理某诊所行政处罚复议案件时，行政复议机关既坚守食品药品安全底线，又充分考虑诊所经营实际和本地区民营经济发展状况，合理变更处罚金额，实现了惩罚与教育有机结合的良好效果。此外，组建“复议+律师”服务团，为重点行业开展“法治体检”，在案件审理过程中，深入查找企业经营漏洞，帮助企业完善规章制度，有效防范潜在风险，助力企业稳健发展。

    二、协同联动，营造法治和谐生态环境

    肃州区打破单一部门的局限，建立跨系统服务矩阵，构建“法治生态圈”。在府院联动方面，建立健全“裁前沟通”“案件信息共享”等机制。确定府院联络员，定期就行政诉讼和复议案件的收结情况、裁判结果进行双向反馈与交流，拓展联动方法与路径，提升协同治理成效。持续加强政企互动，积极开展“送法进园区”“送法进企业”普法活动，深入宣传《中华人民共和国行政复议法》《优化营商环境条例》等法律法规，引导企业运用行政复议化解争议，提高行政复议知晓率，增强企业依法维权意识。加强信访、市场监管等部门的协作配合，建立健全行政复议与信访事项引流、协作配合、案件退回等工作机制，夯实协调配合基础。通过联席会议、业务研讨、案例通报等方式，与企业监管部门加强会商沟通，提升工作质效，形成全方位、多层次的协同服务格局。

    三、树立典型，推动营商环境深度变革

    行政复议不仅能解决个案问题，还能推动制度重构。肃州区通过定期发布行政复议与应诉工作报告（通报），严格落实行政复议决定抄告、案件违法违纪线索移送等监督机制，向执法部门传导规范执法压力，促使被申请人主动纠错或采取补救措施，减轻企业运营负担。同时，注重将个案办理成效转化为推动系统性改革发展的动能，通过发布典型案例、制发意见书等方式，发挥示范引领作用。另外，积极宣传行政复议促进民营经济壮大、保障企业高质量发展的先进经验，通过多维度、全方位展示行政复议工作优势与生动案例，引导更多市场主体通过行政复议解决行政争议，提升行政复议工作满意度，让行政复议成为优化营商环境的有力助推器。

    下一步，肃州区将持续发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，秉持执法必严、违法必究原则，依法高效纠正违法或不当处罚决定，整治“小过重罚”“过罚不当”等执法乱象，为经营主体营造优良的法治市场环境。