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肃州区:数字赋能,复议监督绘就法治建设新图景
来源:中国法治 作者:马凤红  日期:5/7/2025 字体: [大][中][小]

    近年来,肃州区深入贯彻落实法治政府建设要求,聚焦行政争议实质化解与行政执法规范化,创新复议机制,强化执法监督,推动数字应用,为优化区域法治化营商环境筑牢法治根基。

    创新机制,构建行政争议化解新格局。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”,以机制创新为核心驱动力,打破行政争议化解的固有格局。深化府院联动与部门协同,建立行政复议与信访事项引流、协作配合机制,在基层广泛设立行政复议服务点,实现行政争议服务网络全域覆盖,让群众在“家门口”就能获得便捷的行政复议服务。二是积极探索“复议+事前调处+事中化解+事后监管”的全链条化解模式,充分发挥行政复议接触早、介入快的天然优势。在争议发生初期主动介入,通过调解和解的柔性方式,将大量矛盾化解在萌芽状态;对已进入复议程序的案件,积极引导执法部门补正瑕疵行为,修复行政关系;案件办结后,持续跟踪问效、强化监督执行,针对类案问题提出规范建议,实现“办理一案、治理一片、规范一行”的良好效果。三是整合行政复议与多元解纷资源,落实“多中心合一”模式及“中心吹哨、部门报到”机制,为行政复议与其他行政争议解决渠道搭建协同平台。拓宽行政复议咨询、援助渠道,降低群众维权成本,实现行政复议与人民调解等业务资源共享、优势互补。同时,不断完善行政复议听证审理机制、组织程序和负责人参加听证制度,将实地核查作为重要审理手段,充分保障当事人合法权益,打造行政争议化解新样板。

    强化监督,提升行政执法规范化水平。一是扎实开展提升行政执法质量三年行动,成立肃州区行政执法协调监督工作体系建设领导小组,统筹推进相关工作。调整优化行政执法队伍架构,明确城市管理、市场监管等5支综合行政执法队的隶属关系,将部门派出机构纳入乡镇街道统一指挥管理,推动执法事项和执法力量向基层延伸。二是积极践行“法治是最好的营商环境”理念,通过多种方式严格规范行政执法行为。组织开展全区行政执法案卷评查“回头看”和评议工作,督促执法部门自查自评,随机抽取案卷进行集中评查,以评查结果为导向,推动各行政执法部门在案件办理规范化、精细化上不断精进,提升案件办理质量,维护行业秩序稳定。三是加强行政执法队伍建设,制定首案帮扶制度,严格开展行政执法资格证清理、申报、换证、办证工作,确保行政执法人员“持证上岗、亮证执法”。组织形式多样的线上线下培训活动,涵盖不同层级、不同领域的执法人员,全面提升执法人员的业务水平和专业素养,推动行政执法队伍迈向正规化、专业化,夯实依法行政根基。

    数字赋能,打造智慧法治服务体系。一是充分发挥数字化技术优势,将数字赋能贯穿于行政争议化解全过程。启用线上复议服务平台,推出便捷的移动端应用程序,为群众提供“掌上办”“随时办”的行政复议申请渠道。通过数字化平台,实现行政复议案件受理、审理、反馈等环节的线上流转,让群众以“看得见、听得懂、说得出”的方式参与行政复议,提升行政复议工作的透明度和群众满意度。二是运用数字化手段加强行政执法全流程监管,启用行政执法信息管理平台,实现执法依据、执法流程、执法结果按期公示,利用大数据分析等技术手段,及时发现执法过程中的共性问题,为执法决策提供数据支持。同时,借助数字化平台开展线上执法培训、考核等活动,提高执法培训的效率和覆盖面,推动法治工作提质增效,为经济社会发展提供坚实的智慧法治保障。三是深入探索数字化赋能司法行政工作的更多可能,传统的司法行政服务往往受限于时间与空间,数字化技术的引入,必将打破壁垒,实现“数据多跑路,群众少跑腿”。借助智慧管理平台数据分析模型,对行政争议案件和执法数据进行分类统计和趋势预测,提前分析评估,发现潜在的风险点,主动介入,将矛盾化解在萌芽状态,更好地满足人民群众对优质司法行政服务的需求。

    下一步,肃州区将坚持问题导向,持续深化行政复议体制改革,完善执法监督体系,不断创新工作模式和方法,积极探索司法行政工作数字化技术赋能,进一步提升司法行政工作的现代化水平,为全区经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

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