近日，湖南湘潭永久基本农田被建筑垃圾侵占事件引发舆论哗然。央视曝光的画面中，水泥块、钢筋与生活垃圾混杂的“覆土整改”，揭开了农村垃圾治理的疮疤。（5月19日 澎湃新闻）

    这场农田变垃圾场的闹剧，不仅折射出基层生态治理的失序，更暴露出农村环境问题的深层症结——群众心理的麻木、治理机制的乏力与监管体系的虚设。

    群众心理：从“习以为常”到“与我无关”

    在湘潭县易俗河镇，建筑垃圾被随意堆放在村道边、树林中，甚至覆盖基本农田，而村民对此早已司空见惯。这种“习以为常”的背后，是传统农耕思维与现代环境意识的割裂。一方面，部分农民仍将土地视为“无限容器”，认为“垃圾沤肥”是自然循环的延续；另一方面，经济优先的生存逻辑让环保沦为“奢侈品”，许多村民更关心如何“占便宜”而非保护环境，只想将垃圾扫出自己的家门，而不顾 长此以往的环境恶化。更深层的矛盾在于责任认知的错位：同时，也有相当一部分村民认为垃圾治理“是政府的事”，将自身置于治理体系之外，形成“政府越位、群众缺位”的恶性循环。

    治理之困：基础设施滞后与制度性短板

    湘潭事件中，乡政府用“覆土造假”应付整改，暴露了农村垃圾处理能力的孱弱 。其根源在于三重结构性矛盾：

    硬件缺失与技术落后——农村缺乏垃圾处理站，运输成本是城市的3倍以上。资金匮乏与政策悬浮——农村垃圾处理财政投入过少，无法承担大量的集中运输和处理费用，且回报周期长、政策扶持不足，难以吸引社会资本。城乡二元割裂的治理惯性——当前法规多针对城市垃圾，农村领域存在法律真空，导致监管依据模糊、执法尺度不一。

    监管失位：形式主义与协同治理的断裂

    湘潭雨湖区长城乡的整改闹剧并非孤例。早在2024年媒体曝光后，当地承诺“立即整改”，却仅用覆土掩埋应付检查 ，这种“运动式治理”暴露了监管体系的疲病。

    由于正规考核机制在执行中的异化，基层政府为应付检查，将覆土厚度作为“整改达标”标准，却忽视土壤修复与垃圾清运，陷入“数字游戏”陷阱。而各部门协同的失效也导致“九龙治水”困局。跨区域、跨部门协调失灵，导致恶土持续滋长，无法根除。部分问责机制也存在虚置，对于农村环境问题的问责，多数止步于“批评教育”，缺乏刚性约束，仍需制度性保障。

    这场农田与垃圾的博弈，终将检验我们是否能在现代化进程中守住文明的底线。当最后一车建筑垃圾驶离湘潭的田野时，我们期待的不仅是土地的复耕，更是一个更具韧性的乡村治理生态的萌芽。（作者单位：刘台庄镇人民政府）