在基层治理的复杂棋局中，“小马拉大车”现象正成为破解治理难题的创新路径。面对资源有限与任务繁重的现实矛盾，基层工作者以智慧与担当化“小”为“强”，推动治理效能实现质的跃升。这种治理模式的探索，不仅是对传统治理方式的突破，更是新时代基层治理现代化的生动实践。

    资源整合，构建治理共同体。基层治理的“小马”之所以能拉动“大车”，关键在于突破条块分割的资源壁垒。通过建立跨部门协作机制、整合社会力量参与，基层工作者将分散的资源转化为治理合力。这种整合不是简单的物理叠加，而是通过制度设计实现化学融合。资源整合的深度决定治理效能的高度，当各方力量形成协同效应，原本单薄的“小马”便能迸发出拉动“大车”的强大动能。

    技术赋能，打造智慧治理引擎。数字技术的广泛应用为“小马拉大车”提供了关键支撑。基层工作者借助大数据、人工智能、物联网等技术手段，构建起精准高效的治理体系。通过智能平台实现需求感知、资源调配、服务供给的全流程优化，使有限的人力投入产生倍增效应。技术赋能不仅提升了治理效率，更推动了治理方式的转型。从“人海战术”到“数据驱动”，从“被动响应”到“主动预防”，数字技术正在重塑基层治理的逻辑链条，让“小马”装上“智慧引擎”后跑出“加速度”。

    机制创新，释放制度红利。破解“小马拉大车”的困境，根本在于制度机制的优化创新。基层工作者通过流程再造、权责调整、激励约束等机制设计，激发治理体系的内在活力。例如，建立“基层吹哨、部门报到”的联动机制，破解条块分割难题；完善考核评价体系，调动基层干部积极性；推行“接诉即办”制度，提升服务响应速度。这些机制创新如同给“小马”配备了科学的管理系统，使其在拉动“大车”时既能保持方向正确，又能实现动力持久。

    群众参与，厚植治理根基。基层治理的“大车”能否行稳致远，最终取决于群众参与的广度与深度。通过建立共建共享的参与机制，基层工作者将群众从治理对象转变为治理主体。民主协商、志愿服务等平台的搭建，让群众成为治理方案的制定者、治理过程的监督者、治理成果的受益者。当“小马”与“千军万马”形成合力，治理大车便获得了最坚实的支撑。这种治理模式的转变，不仅减轻了基层负担，更培育了基层自治的土壤。

    “小马拉大车”不是勉为其难的负重前行，而是智慧治理的生动展现。当资源整合打破壁垒、技术赋能提升效能、机制创新激发活力、群众参与夯实根基，基层治理这辆“大车”必将在现代化轨道上稳健前行。这既是时代赋予基层工作者的使命，更是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。（肃宁县农业农村局）