基层治理是国家治理的“最后一公里”,直面千头万绪的民生诉求和复杂矛盾。若仅靠传统的人力投入或行政命令,易陷入“按下葫芦浮起瓢”的困境。破解末端难题,需化“蛮干”为“巧干”,以四两拨千斤的智慧替代疲于奔命的消耗,让治理资源发挥最大效能。这种“巧”劲并非投机取巧,而是以精准识变为前提、以创新方法为杠杆、以系统思维为根基的科学治理模式。
“巧”劲的核心在于精准把脉、对症下药。基层问题往往盘根错节,若主次不分、平均用力,必然事倍功半。需通过深入调研厘清矛盾的主次关系,抓住牵一发而动全身的“牛鼻子”。例如,民生痛点可能集中于公共服务供给不均衡,而治理堵点则源于部门职责交叉或资源分配僵化。唯有从问题本质入手,才能避免“一刀切”的粗放管理,实现从“被动响应”到“主动谋划”的转变。精准施策要求基层干部既需具备见微知著的洞察力,也需掌握分类施策的方法论,在资源约束中找到最优解。
方法创新是“巧”劲落地的重要支撑。当前,数字化浪潮为基层治理提供了全新工具,但技术赋能需与制度创新同步推进。一方面,通过大数据、人工智能等技术整合分散的治理资源,构建“一网统管”的智能平台,可突破信息壁垒,实现问题发现、派单、处置的闭环管理;另一方面,需警惕“技术依赖症”,避免将数字化异化为“屏幕后的官僚主义”。真正的创新应体现在治理流程的重塑上:例如通过“网格化+积分制”激发居民参与热情,或通过“民呼我为”机制推动政府与民众的协同互动。关键在于以动态优化的制度设计,将技术优势转化为治理效能的可持续提升。
共建共治是“巧”劲可持续的关键。基层治理非政府“独角戏”,而是需要多元主体协同的“大合唱”。党组织需发挥引领作用,通过区域化党建整合市场、社会、群众力量,形成“人人参与、人人尽责”的共同体。此外,需完善激励机制:对积极参与的群众给予荣誉或物质反馈,对干部则需优化考核标准,减少形式主义约束,鼓励大胆探索。更重要的是,通过文化培育增强认同感,如以德治弘扬公序良俗,以自治公约规范行为,使治理共识内化于人心。唯有将外力推动转化为内生动力,基层治理才能行稳致远。
“巧”劲的本质是治理现代化的必然要求。它需要基层干部兼具科学家的理性、艺术家的创意与实干家的坚韧,在精准洞察中找准支点,在创新实践中突破瓶颈,在多元协同中凝聚合力。唯有如此,方能将基层治理从“被动应对”引向“主动创造”,让“最后一公里”成为服务群众的最优通道。