为持续规范劳动用工管理、从源头防范化解劳资纠纷、不断优化营商环境，敦煌市人社局聚焦劳动合同备案关键环节，以数字赋能、协同治理、源头规范、优质服务、能力提升为抓手，扎实推进全流程网办、全链条监管、标准化指导、暖心化服务、专业化建设，不断提升备案工作制度化、规范化、便利化水平，切实织密劳动者权益 “防护网”、守好企业规范用工“安全阀”，为构建和谐稳定劳动关系提供坚实保障。

    一是深化数字赋能，推动“全流程网办”。在现有线上办理基础上，持续深化数字化改革，全面优化线上办理流程，实现劳动合同备案、变更、解除、终止等业务全程线上办理、即时办结。进一步巩固提升“就业、参保、备案”三合一联办成效，精简办事环节、压缩办理时限，推动业务协同高效办理。同时，积极打通与税务、市场监管等部门的数据共享通道，强化数据互联互通，以数字化转型不断提升办事便利度和企业获得感。

    二是健全协同治理，构建“全链条”监管体系。 打破备案只管备案的孤立局面，将备案数据与劳动监察、仲裁调解深度融合。建立联动机制，将备案情况与欠薪源头治理、劳动保障监察有机结合，对不按规定备案、侵害职工权益的企业，通过风险提示、约谈警示等方式进行监管。同时，利用备案数据筛查高风险企业，推动简易劳动争议案件在基层调解组织先行调解，真正实现“矛盾纠纷化解在基层”。

    三是强化源头治理，推广“标准化”范本。 针对中小微企业合同签订不规范这一痛点，持续开展精准指导。根据用工形式和行业领域，分别使用《劳动合同书》标准版和简易版、《集体合同》等合同范本，对合同签订过程中常见的问题及合同相关条款进行解答释义。持续开展“三进三送一检”活动，主动上门问需，帮助企业在用工初期堵住法律漏洞。

    四是提升服务质效，打造“暖心人社”品牌。 在窗口服务方面，进一步优化群众办事体验。推行“帮办代办”服务，针对老年人或操作不熟练的经办人员，提供现场“手把手”指导和帮办代办服务，解决“数字鸿沟”问题。同时，依托“一事一次一评”的全过程评价机制，持续压缩办理时限，确保备案审核“一次性通过”，让企业办事“最多跑一次”甚至“一次都不跑”。

    五是强化能力建设，提升业务水平。 持续举办劳动关系信息化应用平台、“三合一”业务联动培训班，着力提升工作人员的业务能力、政策水平。用好用实“人社系统窗口单位业务技能练兵比武”平台，坚持缺什么补什么，自觉加强业务知识学习，用理论知识武装头脑。

    劳动合同备案是维护劳动者权益的“防护网”，也是企业规范管理的“安全阀”。敦煌市人社局将始终坚守为民初心，持续提升劳动合同备案服务质效，以更严标准、更实作风、更优服务，为构建和谐稳定劳动关系、推动敦煌经济社会高质量发展贡献人社力量。