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王秀安:以组织工作之“变”适配新质生产力之“进”
来源:中国法治 作者:王秀安  日期:10/27/2026 字体: [大][中][小]

    近日,中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》,部署19项重点举措,明确“深化人才工作机制创新”,强调加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。对组织部门而言,这既是服务大局的必答题,也是一次深刻的自我检视:组织工作本身,是否也在被“适配”之列?新质生产力“新”在技术、“质”在要素,根基却在人。如果干部队伍的认知结构、人才配置的流动逻辑、组织覆盖的延展方式仍停留在旧轨道上,“因地制宜”就容易滑向“一哄而上”,“先立后破”就可能变成“只破不立”。组织工作必须从“被动适应”转向“主动适配”,以组织体系的深层变革托举新质生产力的健康生长。

    干部之“变”,首在把“谁懂行”置于“谁听话”之前。 新质生产力对干部能力提出的挑战,不是多读几份文件就能化解的。面对数字经济、智能制造、低空经济等新领域,一些干部的知识储备和应对办法都还跟不上。《意见》强调因地制宜、先立后破,这要求干部既要有“立”的本领,也要有“破”的判断,而判断力恰恰来自对产业逻辑的真切理解。组织部门需要把课堂搬到科创一线和产业现场,推动干部在真实场景中更新知识结构。更重要的是校准选人用人的标尺:把在科技攻关、产业转型中啃过硬骨头的人放到关键岗位,让“懂行的人指挥关键战斗”,而不是让习惯于行政化路径的干部去“管理”他们并不理解的新业态。与此同时,新质生产力的探索性决定了失误的不可避免性。容错纠错不能停留在原则性表态上,而要围绕新质生产力发展中的先行先试行为,细化可容错的情形、条件和边界,审慎区分探索性失误与履职失责,让干部在“无人区”里敢迈第一步。

    人才之“变”,核心在于让评价权回到“听得见炮声”的地方。 《意见》专章部署人才工作机制创新,直指一个深层矛盾:新质生产力所需要的人才分布在实验室、生产线、创新联合体等不同场景中,但评价他们的尺子往往还是同一把。“破四唯”喊了多年,真正难破的不是文件上的“唯”,而是背后的资源配置惯性——谁有资格定义“有价值的人”,谁就掌握了人才流动的方向。组织部门作为人才工作的牵头抓总者,关键不在于再出台一套更精细的量化指标,而在于把评价权真正交还给用人主体和市场。推动评价权向企业、新型研发机构下放,让投融资支持、成果转化实效、解决实际问题的贡献进入评价视野,才能引导人才把精力从“攒帽子”转向“创价值”。同时,人才流动的隐性壁垒必须从制度层面拆除:畅通高校、科研院所与企业之间的人才交流通道,推动“校企联聘”“双聘共享”从个案探索走向制度常态,让人才链真正嵌入创新链和产业链,而不是悬置在两者之上。

    组织之“变”,要害在于让组织覆盖跟上创新活动的空间位移。 新质生产力的生长空间正在从传统行政单元向产业链、创新联合体、新型研发机构延伸。如果党建工作仍然固守“单位制”的思维,组织优势就难以抵达创新最活跃的地方。把党组织建在产业链上、项目攻坚组上、创新联合体上,不是简单的组织设置调整,而是要回答一个实质性问题:党组织在创新生态中究竟发挥什么不可替代的功能?答案不在于干预企业的研发决策,而在于做科创团队做不了、单个企业做不好的事——跨主体的政策对接、产学研之间的信任撮合、创新风险的共担缓冲、人才服务的精准落地。当党组织成为产业链协同的“黏合剂”而非行政层级的“延长线”,组织优势才能真正转化为创新合力。

    新质生产力所要求的“更相适应的生产关系”,归根结底是人的关系、评价的关系、权力与责任的关系。组织工作的深度,不体现在又开了多少会、又发了多少文,而体现在是否敢于对自己“动刀”:把选人用人的逻辑从“稳妥”转向“适配”,把人才评价的权力从“集中”转向“放权”,把组织覆盖的重心从“属地”转向“功能”。唯有组织工作自身完成这场“适配性改革”,新质生产力才能在高质量发展的土壤中真正积厚成势。(作者单位:吉林省辽源市东辽县组织部)

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