基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要树牢大抓基层鲜明导向，坚持补短板、填空白和提质量、强功能并举，一体推进农村、城市、机关、国企等各领域基层党组织建设，根本目标就是把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，推动党的领导贯通到底、扎根一线、直达群众。

    各领域基层党建承载不同政治功能、服务不同发展任务，必须坚持分类精准赋能，推动组织体系和发展治理格局深度耦合。立足乡村振兴一线，持续建强镇村党组织，从严规范村干部教育管理，优化驻村第一书记和工作队选派管理，靶向攻坚薄弱环节，做实“空心村”党建工作，夯实农业农村现代化的组织底座。紧盯城市治理前沿，持续推动党组织下沉至居民小区单元，健全社区党组织引领下居委会、业委会、物业服务企业协同运行机制，着力破解“超大社区”治理痛点。同步抓实开发区（园区）、边境地区党建工作，紧跟产业布局、人口流动、治理需求拓展组织触角，推动组织有形覆盖向作用有效覆盖跃升，确保党的领导直达各类基层单元。

    党建引领是夯实基层政权、推进基层善治的核心引擎。要锚定基层治理现代化方向，深化党建引领基层治理和基层政权建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善党组织领导下自治、法治、德治有机融合的治理体系。持续优化网格运行机制，充分激活党群服务中心阵地效能，拓宽群众依法有序参与治理渠道，推动风险隐患前端处置、民生诉求就近落地，把党的政治优势、组织优势持续转化为治理胜势。统筹推动机关、事业单位、国企和国有金融企业党建一体提质：机关党建要突出表率作用，强化行业党建条块联动；学校、医院、科研院所要紧扣公益属性和主责主业，健全党的领导制度机制，把党建成效落到立德树人、便民惠民、科研攻关实处；国有企业、国有金融企业要严格落实党委（党组）前置把关制度，推动党的领导融入公司治理全链条，以高质量党建引领保障高质量发展。

    强基固本，既要建好“骨架”，也要育强“头雁”、夯实保障。坚持集中整顿与常态巩固相结合，持续滚动排查整顿软弱涣散基层党组织，动态补齐基层党建短板弱项。要把基层党组织带头人队伍建设摆在突出位置，抓好培养选拔和常态化教育培训，锻造一支懂治理、善服务、能带富的基层“领头雁”队伍。要持续推动资源、服务、管理下沉，各项政策向基层倾斜，用心改善基层工作条件，为基层干部减负赋能、撑腰鼓劲。要坚持党建带群建，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，把不同群体紧紧凝聚在党组织周围，汇聚同心干事的强大合力。

    严密的组织体系，是我们党区别于其他政党的显著优势。组织部门将始终扛起主责、抓好主业，坚持系统思维、全域统筹、分类提质，持续增强基层党组织政治功能和组织功能，让一个个基层党支部成为坚强战斗堡垒，为推动经济社会高质量发展筑牢稳固的基层根基。(作者单位：中共广汉市委组织部）