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湖北蕲春县检察院“四抓”助力打造一流营商环境
来源:中国法治 作者:詹钧名 检六部  日期:12/7/2021 字体: [大][中][小]

  中国法治网讯(记者 詹钧名  通讯员 检六部) 年初以来,湖北蕲春县检察院深入贯彻落实蕲春县委、上级检察机关关于优化营商环境的决策部署,着力提高政治站位,不断更新办案理念,进一步细化落实措施,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉助力打造一流营商环境。

  健全组织抓落实。3月初,蕲春县检察院成立了以检察长为组长的优化营商环境专项检察活动领导小组,把专项检察活动作为一把手工程,并按照湖北省检察机关优化营商环境专项活动实施方案的要求,进一步明确工作任务重点,制定了《蕲春县人民检察院关于优化营商环境专项活动重点任务责任分工》《蕲春县人民检察院优化营商环境专项活动重点任务清单》,将日常工作细化为36项重点任务,确定了牵头部门、责任领导、责任人,确保把每一项任务责任分解到部门、落实到个人,以钉钉子精神抓好专项检察活动的落实工作,形成了目标明确、任务清晰、协调配合、齐抓共管的良好工作局面。

  领导小组每月召开工作例会,听取案管部门对全院优化营商环境工作的业务态势分析报告,各部门负责人分别汇报工作开展情况、存在的不足、依照领导小组要求制定下一步工作计划。检务督察部门对各部门落实会议精神情况跟踪督办。

  发挥职能抓办案。牢固树立“法治环境是最好的营商环境”“办理的不止是个案,更事关蕲春的营商法治环境好坏”办案理念,充分发挥刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能,着力营造护商暖商安商法治环境。强化刑事监督,维护公平公正市场秩序。依法惩治危害企业正常经营犯罪,批捕19人、起诉29人。贯彻“少捕慎押慎诉”理念,对涉嫌犯罪“四类人员”不批捕14人、不起诉14人,开展羁押必要性审查、变更强制措施4人。对涉营商案件监督立案1件,纠正漏捕后起诉2人,书面提出侦查活动监督10件次,书面提出审判活动监督4件次。适用认罪认罚从宽制度53件80人。强化民事行政监督,有力保障企业合法权益,今年以来我院办理涉营商环境领域民事裁判活动违法监督类案件3件,办理涉市场主体民事执行活动监督案件7件,办理涉营商环境领域民事支持起诉案件1件;办理涉营商环境领域行政执行活动监督案件4件,受理涉市场主体公益诉讼案件线索20件,立案20件,充分维护法律威严和社会公众利益。强化控申检察职能,积极回应企业合法诉求,所有涉营商环境信访案件均做到了“七日内程序性答复、三个月内办理结果答复”,办案检察官第一时间通过调查核实查清案情,开展释法说理有效化解涉企矛盾纠纷。

  强化监督抓管理。将开展政法队伍教育整顿与加强优化营商环境工作有机结合起来,持续加强对干警是否贯彻优化营商环境决策部署的检查监督,并纳入绩效考核范围。在该院微信公众号公示“政法队伍教育整顿顽瘴痼疾专项整治重点内容”,影响、破坏营商环境的执法司法突出问题为八项重点整治问题之一,向社会公布监督受理渠道,主动接受社会监督。

  集中开展影响法治化营商环境突出问题集中整治工作,重点排查、整治检察人员在办理涉市场主体案件中存在的九类突出问题。成立评查小组,对涉市场主体案件开展专项评查。对2019年至2021年3月31日捕后判缓刑的20件涉市场主体案件以及随机抽选的8件涉市场主体案件开展评查。案件管理部门深入开展流程监控,对今年以来办理的49件涉营商案件作为流程监控重点关注案件,实行每案必监控,并建立流程监控台账,做到信息准确、填录及时、监督有力,并着重加强对涉营商环境案件的标注情况、办案期限、办案程序、法律文书、执法风险评估等方面监控,及时发现和督促纠正办案中的不规范问题,提高涉营商环境案件的办理质量。检务督察人员牵头开展办案回访。随机抽取2019年至2021年3月31日办结的部分涉市场主体案件,对涉案的市场主体进行电话回访、会面回访,听取涉市场主体反馈意见。清理控告申诉信访件。对2020年以来受理的涉市场主体控告申诉信访件进行清理,逐案核查办理情况,看是否存在影响法治化营商环境的突出问题。

  多方发力抓成效。结合检察职能,找准优化营商环境发力点。一是成立了“进企业”工作专班,定期到对口帮扶的企业走访,解读省、市、县惠商政策,深入了解企业当前面临的现实困难,积极帮助企业解决实际困难。今年以来“进企业”工作专班定期走访企业,帮助企业解决了复工复产、贷款申请、土地办证等困难。二是开展“警企连心、护航发展”专项活动,全院70名干警与109家企业签订“警企连心卡”,每名干警均包保一到两家企业,为企业送去警企连心牌,以面对面的形式向企业宣讲法律政策,为企业提供高质量的法律咨询服务。三是努力营造优化营商环境氛围,成立优化营商环境宣传专班,充分利用报刊、广播、电视和“两微一端”,深入宣传本院优化营商环境的经验做法和办案成效,对3个典型案例及时跟进宣传。参加省、市检察院组织的优化法治化营商环境新浪微博直播,助力企业健康发展,放大工作成效。在市级以上媒体发布涉营商环境宣传报道35篇,其中省级媒体发布24篇,市级媒体发布11篇。

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