基层治理是国家治理的"最后一公里"，既是政策执行的神经末梢，也是民意诉求的感应触角。在新时代基层治理实践中，"加"与"减"的衡、"乘"与"除"的转化构成了效能提升的关键方程式。我们要以习近平新时代中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实党中央决策部署，不断做优加法，做好减法，协同推进减负、赋能、提质、增效，不断探索提升基层治理效能的有益经验。

    做优加法，构建多维赋能体系。数字化技术广泛应用为基层智治提质增效增添了新动力，在数字政府建设进程中，浙江"基层治理四平台"将网格化管理、数字化平台、精细化服务深度融合，通过增加智能终端设备、数据共享接口、专业人才配备，使基层治理半径从物理空间延伸至数字空间。上海虹桥街道构建的"15分钟政务服务圈"，通过增设自助服务终端、下沉审批权限、增加服务事项，让群众办事从"最多跑一次"升级为"最近跑一次"。数字赋能让治理变“智理”，更好实现风险自感知、处置快响应、执行高效率，精细化治理、精准化服务水平显著提升。

    做好减法，破除形式主义桎梏。近年来，为破解基层治理难题，提升为民服务效能，北京"街乡吹哨、部门报到"机制重构了条块关系，当基层遇到跨部门难题时，可直报市级平台启动联动响应，打破"看得见的管不了，管得了的看不见"的治理困局。江苏推行的"清单式履职"制度，为村居干部划定权责边界，明确不得转嫁的行政事务23项，从制度层面为基层干部"松绑减压"。更进一步来看，在“减法”机制之下，基层治理迅速找到抓手，大大提高了发现问题、解决问题的效率。随着治理经验愈发丰富，各责任主体的治理姿态也更加主动。当“群众获得感”与“干部成就感”形成相互促进的良性循环，基层治理便有了更坚实的依托，取得事半功倍的良好效果。

    基层治理现代化犹如精密的运算系统，“加减法”的合理运用构成了效能提升的基本算法。当技术赋能与制度革新同频共振，当赋权增能与减负松绑双向发力，当传统智慧与现代治理深度融合，基层治理就能突破算术级增长，实现几何级跃升。这种治理能力的质变，终将转化为群众可感可知的获得感、幸福感、安全感，绘就国家治理现代化的基层图景。（作者单位：运河区人民法院）