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许海军:以法治标准化之笔,绘行政执法新画卷
来源:中国法治 作者:许海军  日期:5/12/2025 字体: [大][中][小]

    “法者,治之端也。”行政执法作为法治政府建设的关键环节,其法治标准化程度直接关乎法治政府的成色与质量。在推进国家治理体系和治理能力现代化的征程中,行政执法法治标准化建设刻不容缓,它是规范执法行为、提升执法公信力、优化营商环境的有力保障。

    法治标准化是规范执法行为的“标尺” “不以规矩,不能成方圆。”行政执法涉及社会生活的方方面面,没有统一的标准,执法行为就容易陷入混乱。以市场监管执法为例,若缺乏明确的执法标准和流程,执法人员可能在检查市场主体时,对同一违法行为出现不同的处理结果,这不仅损害了法律的严肃性,也让市场主体无所适从。而法治标准化建设,通过制定详细、具体的执法标准和操作指南,为执法人员提供了清晰的“行动指南”。比如明确不同类型案件的调查取证要求、证据认定标准、处罚裁量基准等,使执法人员在执法过程中有章可循,确保执法行为的合法性、规范性和一致性。

    法治标准化是提升执法公信力的“基石” “公生明,廉生威。”执法公信力是行政执法的生命线,而法治标准化是提升执法公信力的基石。当执法行为有了统一的标准,执法过程更加公开透明,公众就能更好地监督执法活动。例如,一些地方推行行政执法公示制度,将执法依据、执法程序、执法结果等信息及时向社会公开,让权力在阳光下运行。同时,通过建立执法全过程记录制度,对执法活动的各个环节进行记录,确保执法行为可追溯、可查询。这些标准化措施,有效防止了执法过程中的随意性和暗箱操作,增强了公众对执法工作的信任和支持。

    法治标准化是优化营商环境的“助推器” “法治是最好的营商环境。”在市场经济条件下,企业需要一个公平、公正、透明的执法环境。行政执法法治标准化建设,通过规范执法行为,减少执法随意性,为企业提供了稳定的预期。以税务执法为例,统一的税收执法标准,让企业在纳税过程中能够清楚地了解自己的权利和义务,避免了因执法标准不一致而带来的额外负担。同时,法治标准化还促进了执法部门之间的协同配合,提高了执法效率,降低了企业的制度性交易成本,为企业的发展创造了良好的法治环境。

    “天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”行政执法法治标准化建设是一项系统工程,需要持之以恒、久久为功。我们要不断完善执法标准体系,加强执法人员培训,强化执法监督,确保执法标准得到严格执行。只有这样,才能以法治标准化之笔,绘就行政执法的新画卷,为法治政府建设和经济社会发展提供坚实的法治保障。(作者单位:定兴县市场监督管理局)

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