近年来，市委编办深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，立足机构编制职能，通过优化体制机制、科学配置资源、强化监管服务，推动政府效能提升和营商环境持续改善，为全市经济社会高质量发展提供坚实的体制机制保障。

    优化体制机制，打通营商环境“堵点”。一是优化机构设置，强化服务职能。整合涉企服务职能，组建数据局，加挂敦煌市营商环境建设局牌子，实现企业诉求“一站式”受理。二是厘清职责边界，避免推诿扯皮。编制《政府部门权责清单》，重点梳理市场监管、项目审批、执法检查等领域职责分工，消除多头管理和监管真空；建立跨部门协作机制，通过数据共享等方式，破解企业“重复提交材料、多头跑动”难题。

    创新编制管理，提升服务企业效能。一是充实一线力量，保障企业需求。将有限的行政编制资源向政务服务、招商服务团队倾斜，确保关键领域有人干事、能干成事；探索编制动态管理机制，根据企业密度、项目数量灵活调配编制，确保“好钢用在刀刃上”。二是创新用人机制，提升服务能力。在政务服务领域通过政府购买服务、聘用制等方式引入高素质人才；尝试选派业务骨干驻企帮扶，为企业提供“一对一”全程代办服务，精准解决用工、融资等难题。

    强化监督检查，确保改革落地见效。一是将营商环境纳入机构编制评估。在机构编制执行情况评估中，增设“企业满意度”“审批效率”等指标，作为部门职能调整和编制核定的重要依据；对涉企服务职能履行不到位、推诿扯皮的单位，通过调整职能、核减编制等方式倒逼整改。二是构建常态化监督机制。通过开展专项督查，重点检查涉企职能履行和编制使用效益；依托“企业投诉平台”“12345热线”等渠道，收集企业对机构设置和办事流程的意见建议，动态优化职能配置。

    机构编制工作是优化营商环境的重要支撑。敦煌市委编办将始终坚持“营商环境就是核心竞争力”的理念，以机构编制科学配置推动政府职能转变，着力打造服务高效、监管精准、企业满意的营商环境，为市场主体松绑减负，为高质量发展保驾护航。