今年以来，敦煌市聚焦“稳就业促增收”攻坚战，将就业创业工作与营商环境优化深度融合，打出“政策扶持+服务优化+平台建设”组合拳，为市场主体发展注入新动能。通过拓宽就业引流渠道、筑牢技能培训根基、强化聚才引智机制、织密就业服务网络等举措，推动就业创业与营商环境互促共进，取得显著成效。

    拓宽引流，构建就业创业“快车道”。深入全市33家重点企业开展“访企拓岗促就业”活动，线上线下开展“春风行动”、春暖农民工等专项服务活动65场次，发布招聘信息55期2750条，提供就业岗位10000余个。紧盯重点群体就业，开发公益性岗位安置就业困难人员29人，为132人发放公益性岗位补贴126.09万元，发放创业担保贷款1838万元，吸纳带动就业200余人。加大劳务输转力度，开展“春风行动点对点输转”活动,输转脱贫劳动力1911人次，输转富余劳动力2.2526万名，实现劳务收入3.55亿元。多渠道增加城镇居民收入，持续落实援企稳岗、直播带岗、就业奖补等政策，督促发放各类补贴、职工消费福利券等，不断增加居民收入。实施“技能敦煌”建设和“技能照亮前程”培训行动，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式，推动培训和就业协同联动，促进劳动者实现高质量充分就业，今年以来共开展培训816人次，其中就业技能培训494人次，创业培训211人次，企业职工培训111人次。

    筑牢根基，织密社会保障“安全网”。持续开展社保服务进万家活动，依托新媒体平台，开展“梦婷说社保”“社保专干走进直播间”系列活动；利用“春风行动”“雷锋日”等活动为群众讲政策送服务。至目前，全市参加城乡居民养老保险67705人，城镇企业职工养老保险参保20532人，机关事业单位养老保险参保7753人，工伤保险参保19648人，失业保险参保16513人。严格落实援企稳岗政策，延续实行降低社会保险费率政策，为全市企业减负436万元。不断拓展社保卡“一卡通”服务范围，惠民资金上卡率达98%，当年新增养老保险待遇领取人员待遇进卡人群覆盖率达99%。探索社保基金“R+S”防风险促经办多元监管机制，建立“JKL”职责清单与“123”高效监管流程，创新“风险可视化地图”和“应急处置流程手册”。持续打造工伤快办服务，实现精准工伤认定，今年以来，召开工伤会商会7次，认定工伤40起。

    聚才引智，激活发展“强引擎”。提升人才引留服务，开展事业单位公开招聘工作计划，招聘57个岗位各类人才75人，完成网络报名初审核，共报名2729人。探索修订敦煌市教育卫生系统高层次人才引育工作管理办法（试行），建立学科带头人奖励，业务骨干进修，突出贡献奖等激励制度，解决教育、卫生系统人才引进难，人才培育难的问题。配合完成招聘专职社区工作者25名，组织省内外60所高校90名学子开展“归雁桑梓情”高校毕业生进企观摩座谈交流活动，征集青年见习企业10家，见习岗位100个，在岗见习人员82个。聚焦民营企业职称政策宣传，走访民营企业10家，受理电话129咨询人次，惠及民营企业专技人才205人次；开设“‘职’听我讲‘称’启新征程””职称政策微讲堂，截至目前已举办5期，提高了职称政策普及率和知晓率;考核认定中初级职称26人，聘任专业技术人才新职称229人。（作者单位：敦煌市营商环境建设局）