基层是应急管理的 “最后一公里”，是防范化解风险隐患、应对处置突发事件的前沿阵地。作为应急管理战线的一名工作人员，深感基层应急管理能力直接关系人民群众生命财产安全，关系经济社会发展大局。当前，我国自然灾害、事故灾难等突发事件多发频发，基层应急管理面临的形势日趋复杂严峻。唯有聚焦基层短板、破解发展难题，全面提升基层应急管理的预警、响应、处置和恢复重建能力，才能筑牢守护人民群众安全的坚固防线。
筑牢 “监测预警” 第一道防线，打通风险防范 “最先一公里”。预警及时是减少损失的关键。基层应急管理能力薄弱，首当其冲体现在监测预警体系不完善、信息传递不畅通。部分偏远地区监测设备覆盖率低，对极端天气、地质灾害等风险的感知能力不足；预警信息发布渠道单一，“最后一公里” 传递 “中梗阻”，导致群众难以及时获取风险提示。提升基层应急管理能力，必须构建 “全方位、多层次、立体化” 的监测预警体系。一方面要强化硬件建设，加大对基层监测设备的投入力度，整合气象、水利、地质、林业等部门监测资源，实现风险信息互联互通、共享共用，提升风险识别和早期感知能力；另一方面要拓宽预警渠道，充分利用乡村大喇叭、微信群、网格员入户等传统与现代相结合的方式，构建 “横向到边、纵向到底” 的预警信息发布网络，确保预警信息精准推送至每一户、每一人，让群众提前做好防范准备。 建强 “应急响应” 核心枢纽，提升快速处置 “实战硬能力”。突发事件具有突发性、紧迫性，基层应急响应的速度和效率直接决定处置成效。当前，部分基层存在应急指挥体系不健全、应急预案操作性不强、应急队伍专业化水平不高等问题。遇有突发事件时，往往出现指挥混乱、响应迟缓、处置无序等情况，错失最佳救援时机。破解这一难题，需从 “体系、预案、队伍” 三方面协同发力。要健全基层应急指挥机制，建立 “统一指挥、分级负责、属地管理为主” 的应急指挥体系，明确各部门、各层级职责分工，避免推诿扯皮；要优化应急预案体系，结合基层实际制定针对性强、可操作的专项预案和现场处置方案，摒弃 “上下一般粗” 的形式化预案，定期开展实战化演练，让预案 “活起来、用得上”；要建强应急救援队伍，整合乡镇（街道）消防、民兵、志愿者等力量，组建专业化应急救援小分队，加强体能训练和技能培训，配备必要的应急救援装备，提升队伍的实战处置能力，确保遇有情况能够 “拉得出、冲得上、打得赢”。
夯实 “物资保障” 坚实基础，筑牢应急处置 “后勤补给线”。应急物资是应对突发事件的 “弹药粮草”，基层应急物资储备不足、管理不善，直接影响救援工作的开展。部分基层应急物资储备库建设滞后，物资种类单一、数量不足，且缺乏科学管理，存在物资过期、损坏、挪用等问题，难以满足应急处置需求。提升基层应急保障能力，必须构建 “科学储备、高效调配、快速补充” 的应急物资保障体系。要科学规划储备布局，结合辖区风险特点和人口分布，在乡镇（街道）、村（社区）分级建设应急物资储备点，储备防汛抗旱、森林防火、医疗救护等各类应急物资，实现 “就近储备、快速调运”；要健全物资管理机制，建立应急物资台账，实行信息化管理，定期开展物资盘点、维护和更新，确保物资处于良好状态；要完善物资调配机制，建立区域间应急物资互助共享机制，畅通物资调运通道，确保突发事件发生后，应急物资能够第一时间送达救援一线。
激活 “全民参与” 社会共治，凝聚群防群治 “强大合力”。应急管理不是政府单方面的责任，需要全社会共同参与。当前，基层群众应急意识淡薄、自救互救能力不足，部分群众存在 “等靠要” 思想，参与应急管理的积极性和主动性不高，难以形成群防群治的良好局面。提升基层应急管理能力，必须坚持 “政府主导、社会参与、全民共治” 的原则，激发社会各界参与应急管理的内生动力。要加强应急科普宣传教育，通过开展 “防灾减灾日”“安全生产月” 等主题活动，利用宣传栏、短视频、科普讲座等形式，普及应急避险、自救互救知识，提升群众的风险防范意识和应急技能；要健全社会参与机制，鼓励企业、社会组织、志愿者等参与应急救援、物资捐赠、科普宣传等工作，建立志愿者应急服务队伍，形成 “人人关心应急、人人参与应急” 的良好氛围；要完善激励机制，对在应急管理工作中表现突出的个人和集体给予表彰奖励，调动全社会参与应急管理的积极性。
基层强则全局稳，基层安则百姓安。提升基层应急管理能力是一项系统工程，不可能一蹴而就，需要久久为功、持续发力。作为应急管理局的一名公务员，我将始终牢记 “人民至上、生命至上” 的初心使命，立足本职岗位，聚焦基层应急管理的痛点、难点、堵点问题，以 “时时放心不下” 的责任感，推动基层应急管理体系和能力现代化建设。相信通过不断筑牢监测预警防线、建强应急响应能力、夯实物资保障基础、激活社会共治合力，一定能构建起更加坚实的基层应急管理防线，为守护人民群众生命财产安全、护航经济社会高质量发展提供坚强保障。