“十四五”时期，敦煌市人社局深入贯彻落实国家和省、市关于职业技能提升行动的决策部署，紧扣高质量发展主题，以“培训促就业、技能助振兴”为主线，系统谋划、精准施策、整合资源，全面构建覆盖城乡、贯穿终身、多元协同的“技能敦煌”培训体系。五年来，全市累计开展各类职业技能培训超1.1万人次，培训后就业率稳定在57%以上，为稳就业、保民生、促转型提供了坚实支撑。

    强化顶层设计，构建“大培训”格局。敦煌市人社局立足区域产业特点和劳动力结构，创新实施“技能敦煌”和“技能照亮前程”专项培训行动，制定《“技能敦煌”建设行动（2025–2027年）实施方案》，明确“政府主导、企业主体、社会参与、市场导向”的工作路径。通过整合人社、教育、农业农村、妇联、残联等部门培训资源，打破条块分割，推动项目、资金、师资、场地高效统筹，形成“一盘棋”推进、“一体化”实施的“大培训”工作格局。

    聚焦重点群体，实现精准滴灌式培训。推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式，围绕高校毕业生、农村转移劳动力、脱贫人口、退役军人、失业人员等重点群体，分类施策、靶向发力，大力开展中式面点师、育婴员、养老护理员、农艺工等实用技能培训，培训结束后，进行三个岗位推荐、三个月的就业跟踪，实现培训与就业无缝衔接，以技能推动就业。“十四五”期间，共开展就业技能培训5957人次，创业培训1971人次，企业职工培训3899人次。

    对接产业需求，推动产训深度融合。紧扣敦煌文旅主导产业和新兴服务业发展需要，发布《急需紧缺职业（工种）指导目录》，动态调整培训工种目录。围绕莫高窟、鸣沙山月牙泉等景区运营，开发旅游讲解员、电子商务师等特色课程；针对建筑、物流、现代农业等领域，联合本地龙头企业开展“嵌入式”“订单式”培训，实现“培训即上岗、结业即就业”。近5年来，培训后实现就业人数达4463人次。

    健全评价激励，营造崇尚技能氛围。完善技能人才评价体系，支持符合条件的培训机构和企业开展职业技能等级认定。2023年起，敦煌市遴选社会培训评价机构1家、专项职业技能考核机构1家，建立完善多元化人才评价格局，开展了电工、育婴员、中式烹调师等8个急需紧缺工种的技能评价工作，共有1282人通过评价获得相应职业技能等级证书，推动人才由“体力型”向“技能型”转变，实现更高质量就业。

    激发人才活力，展示工匠风采。坚持大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，积极营造崇尚劳动的社会氛围。常态化举办敦煌市职业技能竞赛，累计举办职业技能竞赛18场次，涵盖电工、养老护理员、快递员等16个竞赛项目，1782人次参赛，218人获表彰奖励。充分发挥高技能人才的示范引领。建成“甘肃省技能大师工作室”4个，培育打造有敦煌文化艺术特色的“能工巧匠”。加大劳模工匠人才培养。持续推进“劳模工匠助企行”活动，近年来，我市共培育全国各行业劳动模范4人，全国先进工作者6人，获得全国五一劳动奖章1人，培育省劳动模范4人，获得省五一劳动奖章11人，技能人才荣誉感持续提升，尊重技能、崇尚实干的社会风尚日益浓厚。

    站在新起点，敦煌市人社局将进一步扩大培训覆盖面、提升培训含金量、增强就业转化率，推动职业技能培训与产业发展、科技创新、共同富裕深度融合，为敦煌高质量发展注入源源不断的“技能动能”。