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构建四维防控新格局 筑牢社保基金安全堤——敦煌市人社局以多元防控举措推动社保基金管理提质增效
来源:中国法治 作者:候红霞  日期:5/22/2026 字体: [大][中][小]

    自社保基金管理巩固提升行动启动以来,敦煌市人社局坚守民生保障初心,将基金安全管控作为重大政治任务和民生底线工作。紧扣强基固本、从严监管、风险防控、提质增效工作主线,依托制度建设、数字赋能、闭环管控多重举措,打造“人防+制防+技防+群防”四维防控体系,精准排查整治基金管理风险隐患,从严守护群众“养老钱”“保命钱”,稳步推动社保基金管理工作向规范化、精细化、智能化方向高质量迭代升级。

锚定政治引领,压实层级责任,筑牢思想防护堤坝

    始终将基金风控工作摆在人社工作突出位置,构建“一把手”总负责、分管领导具体抓、业务股室及经办机构协同联动的层级责任机制,把监管管控要求贯穿基金收缴、日常运维、待遇发放全流程,打造权责明晰、协同共治、全员履职的工作格局。常态化开展廉政警示教育,依托“基金安全警示教育月”活动,通过典型案例剖析、警示影片学习、分层廉政约谈、层层签订基金安全承诺书等方式,深挖欺诈骗保、违规经办问题根源,强化工作人员底线思维,摒弃侥幸松懈心理。同时持续深入推进“大调研 大走访 大讨论 大宣传”“社保服务进万家”工伤保险“四进”宣传等活动,主动下沉企业、工地、工业园区等基层一线,采取现场宣讲、资料发放、案例曝光等形式,普及社保法律法规,强化群众法治意识与监督能力,营造全民抵制骗保的良好社会氛围。

健全制度体系,闭环管控流程,织密常态监管网络

    秉持“制度管人、流程管事、权责定岗”管控理念,聚焦经办关键环节、风险高发点位,修订完善内控管理、疑点核查等专项制度,优化标准化经办流程,实现业务办理全程留痕、有据可依。打破传统人工监管局限,创新推行“S+R”协同监管模式,落地本土化“1234”工作举措,构建全域穿透式监管格局。严格落实分岗授权、权责分离要求,对审核、支付、稽核等核心岗位实行岗位制衡,杜绝“一人多岗、一岗多权”等内控风险形成,从源头规避内控风险,筑牢基金制度防护屏障。建立疑点数据闭环处置机制,智能筛查、精准核查、整改复盘、销号管理的全周期工作流程,对各类疑点数据分类建档、限时整改。行动开展以来,累计核查疑点数据13093条,问题整改办结率达100%,追回违规资金11万余元,全面补齐管理流程漏洞。

依托数字赋能,升级智能风控,提升科学监管水平

    严格落实“六比对一报告”风控制度,打通跨部门数据壁垒,联动公安、民政、卫健、税务等部门建立数据比对机制,实时共享户籍变更、生存状态、死亡火化等关键信息,精准甄别违规领保行为,推动监管模式从人工排查向智能研判转型。依托部省级智慧监管平台,对基金流转实施动态监测、智能预警,实现风险隐患早发现、早处置。优化待遇核验服务,全面推行无感静默认证,整合多维数据自动完成资格核验,破解群众认证繁琐、反复跑腿的痛点,目前各项待遇资格认证率达98%以上。同时强化系统安全管理,定期清理闲置账号、规范权限划分,严控内部操作风险,筑牢数字化安全防线。

聚焦重点领域,深化专项整治,规范经办业务秩序

    坚持问题导向,开展全险种拉网式排查,重点紧盯待遇核算、一次性补缴、基金支付等高危环节,梳理流程不规范、风控不到位等问题,建立三类清单实行销号整治。保持骗保行为高压整治态势,严查虚构劳动关系、伪造材料、中介违规代办等违法行为,坚持零容忍执法标准,强化执法震慑力。建立风险预警提醒机制,针对苗头性问题及时下发整改提示,从源头化解经办隐患。畅通线上线下监督渠道,公开举报方式,引导群众参与社会监督,构建全民共治格局。严格执行基金“收支两条线”管理规定,依托社银直连平台统一发放待遇,杜绝违规拨付行为,保障基金流转安全合规。

固化整治成效,完善长效机制,夯实民生保障根基

    自巩固提升行动开展以来,敦煌市人社局社保基金管控工作取得显著成效,风控体系日趋完善,建成事前预警、事中管控、事后复盘的全链条防控模式,未发生重大基金安全事故。经办流程持续优化,权责划分清晰,实现阳光廉洁规范化经办。数字监管效能凸显,跨部门数据协同、智能认证等创新举措落地见效,监管精准度大幅提升。基金保障能力稳步增强,切实守护群众民生资金,提升群众参保幸福感。
 
    下一步,敦煌市人社局将总结提炼工作经验,常态化巩固整治成果,持续优化监管机制,深耕数字化改革,细化管控举措,坚守基金安全底线,为社会保障事业高质量、可持续发展筑牢安全稳固根基。

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