(本网编辑:胡万春 文:张岩)今年以来,绍兴诸暨市公安局立足主责主业,树牢底线思维、强化风险意识,创新构建标准化、专业化、智慧化全流程安保治理体系,全面压实管控责任、前置风险防控、迭代勤务模式,有力推动大型活动安保工作提质增效。上半年,累计保障各类大型活动42场次,投入安保力量8000余人次,实现重大安全事故、群体性纠纷、踩踏险情“三零”目标,持续维护辖区社会治安大局持续平稳可控。
制度重构强根基,打造规范化安保治理体系
坚持顶层谋划、制度先行,以标准化、清单化、闭环化为抓手,重塑大型活动安保运行机制,全面夯实安全管控基础。一是细化层级责任,压实联动链条。建立五级法定责任清单,全覆盖压实主办方、承办方、行业主管、保障单位、执勤人员职责,严格落实定岗、定人、定区域、定联络“四定”责任制。搭建三级指挥调度架构,统一指令调度、通信保障,健全多部门常态化联动会商机制,有效杜绝监管盲区、职责空转、推诿扯皮等问题。二是分级精准审批,优化管控模式。推行风险分级分类报审制度,根据活动规模、风险等级实行分级许可、分级预审,万人以上高风险活动实行市县两级专题审核。严格落实20日提前申报、7个工作日勘验复核制度,依托政务数据共享推行线上并联审批。建立全市安保标准模板库,严格落实“一活动一方案、一场一档”制度,档案规范留存、全程留痕、可查可溯。三是全链流程闭环,规范常态运行。将安全许可、场地勘验、力量部署、现场管控、应急处置、复盘归档等各环节全部纳入标准化管理,细化岗位流程、时限标准、操作规范,构建事前周密筹备、事中严管严控、事后复盘提升的全周期闭环治理模式。
源头前置防风险,构建专业化安防管控屏障
牢固树立预防为主、防胜于治理念,聚焦源头治理、精准控险,从隐患排查、队伍建设、硬件提质多点发力,全方位织密安全防护网络。一是多维研判控险,隐患清零见底。严格落实“三评估、双研判、全清零”工作机制,通过承办方自评、公安专项评、多部门联合评,精准划分一、二、三级风险等级。固化活动前10日初评、7日复核、3日闭环核查流程,舞台、桁架、临时看台等搭建物必须核验第三方安全检测报告。同步实行7×24小时舆情监测,提前排查化解粉丝聚集、票务纠纷、突发舆情等衍生安全风险。二是培优专业队伍,夯实执勤战力。组建700人常备力量+300人储备力量的千人专业化安保队伍,细分安检、巡防、应急处置专项分队。严格落实人员背景筛查、资质审核、年龄管控三重准入标准,搭建分层分级实训体系,累计开展专项培训5期、考核持证1000人次。实行安保企业白名单年审制度,从严把控从业资质,杜绝不合格队伍参与安保执勤。三是统一硬件标准,筑牢安防底线。统一全市大型活动安防设施配置标准,按每2000人设置1个标准化安检单元,全域布设硬质隔离、单向分流标识,全面淘汰简易警戒带。针对一级高风险活动,增设消防值守、临时医疗救护点位,配齐防爆、急救、消防全套应急物资,全方位夯实硬件安全保障。
数字智控提效能,迭代现代化安保治理能力
坚持科技赋能、数据增效,迭代升级智慧安保指挥体系,以数字化改革推动安保管控由人力密集型向精准高效型转变。一是票证智能溯源,严打涉票乱象。创新应用票证管理及黄牛预警模型,严格落实人票证合一核验机制,实现票务数据全程溯源闭环。今年以来,累计完成人员背景审查3000余人次,核验证件5000余次,黄牛预警核查40人次,抓获违法人员40名、治安拘留14人,查获伪造非法票证130张,有效净化活动现场治安秩序。二是整体态势可视,快速应急处置。完成核心场馆3D数字化建模,全覆盖布设AI人流感知、高清监控设备,依托智慧安保指挥大屏实时汇聚人流热力、岗位值守、风险预警等动态数据,实现1分钟响应、3分钟调度、5分钟现场处置,大幅提升突发险情快速处置能力。三是数据复盘迭代,健全长效机制。实现安保勤务、安检核验、人流管控、应急处置等全流程数据自动归集存档。坚持每场活动结束3日内开展多部门专项复盘,逐条梳理短板弱项、建立整改清单、闭环落实整改。建立季度汇总、年度迭代机制,动态更新安保标准、勤务规范、培训体系,持续提升大型活动安全治理现代化水平,坚决守住不发生重特大安全事故底线。