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红黄蓝三色预警 闭环管控推动欠薪隐患动态清零——金塔县创新欠薪风险治理机制典型经验
来源:中国法治 作者:公晓燕  日期:10/22/2026 字体: [大][中][小]

    今年以来,金塔县紧盯工程建设、新能源、矿山、产业园区等欠薪高发领域,全面开展隐患排查整治,创新推出红黄蓝三色分级预警处置机制,分级管控、闭环销号,做到清存量、控增量、防变量,构建起源头防控治理新格局,全县劳资关系持续平稳向好。

    全域摸排起底,织密风险防控网。聚焦重点行业、重点企业开展全覆盖拉网式排查,确保隐患见底清零。在建工程项目逐项核验实名制管理、工资专户、工资保证金、月结月清等制度落实情况,深挖违法分包、层层转包、工程款拨付滞后等根源问题,同步建立项目管理、问题清单、整改落实三本台账,实行台账管理、逐项销号。针对矿山企业、风电光伏项目工期长、用工集中、人员流动大的特点,监察人员直抵矿区与施工一线,重点防范停工换季、阶段性结算节点产生的欠薪苗头。针对核产业园、航天产业园、北河湾工业集中区用工密集企业,动态监测资金拨付、生产订单与资金流转,提前预判倾向性问题,压实企业用工主体责任。排查范围同步延伸至小微企业、“九小场所”零散用工主体,实现重点领域无盲区、监管全覆盖。

    三色亮灯赋码,扣紧闭环处置链。对排查出的风险隐患,综合欠薪金额、涉薪人数、维稳形势、企业经营状况等指标科学研判,划分红、黄、蓝三个风险等级,实行差异化处置。红色高风险项目组建专班集中攻坚、全程跟踪督办,确保风险平稳化解、隐患闭环销号;黄色中风险项目下达整改通知、挂牌跟踪问效,督促企业限期足额结清工资,同步补齐劳动合同、考勤记录、工资发放台账;蓝色低风险项目以普法指导、常态化巡查为主,引导企业自主规范用工。按照“三管三必须”要求,将红、黄两级风险项目交办至行业主管部门及属地单位牵头处置,形成“排查研判—分级赋码—分类处置—复核销号”全链条管理,推动欠薪治理从事后补救转向事前预防、粗放巡查转向精准管控、被动接诉转向主动防范,源头治理效能大幅提升。

    靶向攻坚破题,筑牢民生护薪线。依托三色预警机制,分级调度、精准攻坚,各类欠薪问题得到高效化解。截至目前,全县累计排查各类用工主体152家,覆盖务工人员8000余人,梳理欠薪风险隐患118条,评定红色预警21条、黄色预警24条、蓝色预警73条,稳妥处置红色预警案件9件,隐患降级销号16件,真正做到高风险紧盯不放、中风险限期整改、低风险常态规范,苗头矛盾就地化解,一批历年遗留积案、挂牌督办疑难案件得到实质性解决。累计处置各渠道欠薪线索747件,欠薪线索按期办结率100%,为2873名劳动者追回拖欠工资2515.48万元,全年未发生群体性讨薪事件和负面舆情。通过常态化排查、精细化预警、规范化处置,全县欠薪隐患处置更加精准高效,重大风险防线全面筑牢,县域用工市场秩序持续规范,劳资领域治理效能持续提升。

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