“农村垃圾乱扔污染大，应设立定点回收站”——（来源：中国政府网--2月14日电）

    自党的十八大以来,中央高度重视生态环境的改善及生态文明建设,对治理日益恶化的生态环境提出了政策性的意见,勾画了建设美丽中国的伟大蓝图。近年来,随着国家政府对城市生活垃圾污染重视程度不断提升,城市生态环境有了明显改善,然而农村生态环境问题却成了监管盲区。目前,影响农村生态环境的因素很多,其中农村垃圾污染已经成为生态环境恶化的一个重要方面。

    改革开放以来，农村经济得到了快速发展，随着农村工业化和城镇化的提高,村民的生活水平提高了,生活质量、环境质量却在下降,丰富的物质生活所附随的严重垃圾污染为生活质量披上了一层面纱,农村面临日益严重的垃圾污染问题。目前,农村垃圾污染源多、量大,主要是生活垃圾、工矿废弃物、农业残留垃圾以及城市垃圾乡村化。按照传统的随意堆放、填埋、焚烧等垃圾处理方式不但不能解决垃圾的现实危害,而且容易产生次生污染,致使地下水中硝酸盐、氨氮、细菌总数等各项指标超标,影响周围的土壤和水源致使农村垃圾污染更加隐蔽化,给农村环境造成了严重污染。随着农村物质生活水平的提高,垃圾的种类也日趋多元化,成分趋向复杂化,数量呈现扩大化,已经严重危及到了生态文明建设的进程。

    究其原因,具体包括法律监管薄弱、工矿企业粗放发展、相关主体缺乏环保意识,资金投入机制缺位等方面。一是,目前,农村垃圾污染防治仍然处于无法可依的状态,缺乏针对农村特点的垃圾污染防治法律法规;对于城市垃圾污染转移农村的现象,至今也没有一定的法律控制。二是农村工矿布局分散及粗放型的增长模式造成农村垃圾污染严重.由于收入水平的限制,政府和民众往往忽视环境效益,而选择牺牲环境为代价的经济行为。同时,基层政府为了取得政绩大力进行招商引资,视粗放型增长的污染企业为重点企业或支柱产业。三是农民自身的环保意识不强,缺乏绿色消费观念,不文明的行为随处可见,诸如随意乱扔乱堆放垃圾等。四是政府当局的重视不足导致垃圾防治的资金投入有限,垃圾处理基础设施缺乏,垃圾循环利用技术远远滞后于农村垃圾污染防治的实际需要。由于农村垃圾治理模式缺乏有力的资金保障,导致农村垃圾防治效率不高,往往出现既治不好、也治不净的情况。

    加强农村垃圾污染防治,不仅对实现农村的可持续发展具有重要意义,而且也是建设美丽中国的重要组成部分。因此,要着力抓好农村垃圾污染治理,从法律的角度来完善政策法规,强化执法监督,加大垃圾防治资金投入、加强创新管理等来解决农村垃圾污染问题。（四川省凉山州西昌市人民检察院）