基层党建是乡村治理的根基。面对新形势，乡镇需以“全链条压实责任、全覆盖建强体系、全方位优化服务、全要素夯实保障”的“四全”工程为抓手，推动基层党建与乡村振兴深度融合，为农业农村现代化注入动能。 

    一、全链条压实责任，锻造党建引领“主心骨” 
基层党建需构建责任闭环，形成上下贯通、协同发力的工作格局。一是健全责任机制。推行“书记领航、班子包片、党员联户”制度，将党建责任细化到人、量化到岗。例如，刚察县通过“1+10”制度落实，县级领导“下沉两级”联系村社调研，形成“头雁领航、群雁齐飞”的责任体系。二是强化动态督导。建立“月检查、季考核、年述职”机制，对软弱涣散党组织“一村一策”整顿提升，确保责任落地见效。。 

    二、全覆盖建强体系，织密基层治理“一张网” 

    以组织体系全域覆盖推动治理触角向末梢延伸。 

    一是完善组织架构。构建“乡镇党委—村党支部—网格党小组—党员中心户”五级联动体系，实现党组织在网格、产业、服务中的全覆盖。磐石市通过打造四级党群服务中心（站），将党建资源下沉至网格，形成“群众点单、组织派单、党员接单”的闭环服务链。 二是深化共建机制。推行“跨村联建”“村企共建”模式，整合资源形成治理合力。例如，镇江市润州区通过“党建联盟”机制，推动517家驻区单位与社区结对共建，实现资源互通、难题共解。

    三、全方位优化服务，架起党群连心“暖心桥” 

    以服务精准化、常态化提升群众获得感。 

    一是打造全天候响应机制。推广“党员志愿服务岗”“红色代办点”，聚焦养老、教育等民生痛点提供“家门口”服务。如磐石市通过“一社一品”品牌创建，开展“四点半课堂”“爱心义剪”等活动162次，服务覆盖3万余人次。 二是构建多元协商平台。依托“众人来协商”议事室，通过“六步议事法”推动群众参与自治。乌兰察布市察哈尔社区创新“居民点餐—支部接单—党员上菜”模式，解决群众困难45件，实现治理从“代民做主”向“由民做主”转变。 

    四、全要素夯实保障，激活乡村振兴“动力源” 

    以资源整合、人才培育、制度创新为基层发展蓄势赋能。 

    一是强化人才支撑。实施“村级后备人才培养三年行动”，建立“土专家”“田秀才”人才库。刚察县通过选派“五队指导员”驻村，推动技术、管理资源向一线倾斜。 二是壮大集体经济。推广“党支部+合作社+农户”模式，发展特色种养、乡村旅游等产业。如镇江市通过“红色物业”联建机制，整合村集体资源打造“一村一品”，2023年村均收入超90万元。 

   “四全”工程通过责任闭环、体系覆盖、服务精准、要素聚合，推动基层党建与乡村振兴同频共振。乡镇干部需以系统思维抓党建、促发展，让组织优势转化为治理效能，为农业农村现代化提供坚实保障。