近日,云南临沧一村庄贴出的告示,被网友吐槽“太奇葩”。告示内容称:“外省结婚交1500元,未婚住在一起每年500元…….”12月16日,村庄所属的孟定镇政府工作人员向媒体承认确有这份告示,目前已经撤下。(12月17日极目新闻)
根据告示图片显示,涉事告示除了涉及外省结婚、未婚同居要罚款,还有“从结婚到生小孩,不足月罚款3000元、夫妻吵架干部来处理罚500元/人、外寨喝酒吵闹3000-5000元、未婚先孕罚款3000元等内容。
看了这么一则“奇葩村规”,笔者不得不佩服制定这则村规的人真的是“太有才了”,不仅涉及罚款的条目多,而且条条都需要“真金白银”来兑现。但笔者不禁在想:如此“奇葩村规”到底是如何出炉的?
据当地镇政府工作人员相告,这则告示是由该村小组村民自行决定的。如此看来,这起事件又要让“某些人”背黑锅了。
暂且不管这则“奇葩村规”出自谁之手,有没有得到上级部门的认可,但就其中的这些罚款条目来看,显然都于法无据。比如,外省结婚罚款1500元、未婚同居罚款500元、未婚先孕罚款3000元,这都涉及婚姻法,而婚姻法中根本就没有这样的罚款规定;再如,从结婚到生小孩,不足月罚款3000元、夫妻吵架干部来处理罚500元/人、外寨喝酒吵闹3000-5000元,这也不符合民法典规定。可见,这则“奇葩村规”是典型的“法盲”村规。
虽然目前当地镇政府已明确这份告示“已经撤下”,但笔者以为,防范类似“奇葩村规”再度上新,还需我们的相关部门亟须做好两件事。
其一,亟须强化法治意识。根据《村民委员会组织法》,当地政府有权指导村委会依法开展村民自治活动,支持村委会履行法定职责。但若村委会制定的村规民约违反相关法律、法规,当地政府有权责令其改正。因此,相关部门必须依据相关法律法规,加强普法宣传和教育,让村规民约始终在法律轨道上健康、良性运转。
其二,亟须把好审核关。众所周知,任何一则村规民约的出台,都必须遵循相关法律法规,并且在法律允许的范畴内有序推行,绝不能突破法律底线,与法律相背离。因此,相关部门必须充当好“把关者”“审核者”的角色,为村规民约把关、审核,绝不让其脱离法律轨道,成为“法盲”村规。
笔者以为,只有强化法治意识,切实把好审核关,才能让村规民约始终运行在法律的轨道上。如此,类似未婚同居罚款500元这样的“奇葩村规”,才能得以根治和杜绝。( 浙江省开化县教育研究与培训中心)