在城市社区治理创新中，基层党组织需要发挥好领导核心作用和先锋带头作用，确保社区治理创新朝向正确的方向不断发展。同时，也要做好多元治理主体的统筹工作，形成基层党组织、社会组织、社区居民、物业公司积极参与、共同处理的局面，为社区治理创新凝心聚力，共同构建一个和谐、文明、有序的社区。今后还要紧跟城市社会发展形势，坚持服务群众这一根本原则，探索社区治理创新路径，构建以党组织为核心的城乡社区发展治理体系。

　　（一） 强化党的领导， 协调各方形成治理合力

　　基层党建在引领和推进社区治理创新中应当且必须发挥核心作用。要继续完善区域化党建的组织体系。从纵向来开，建立街道大工委—社区大党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户五级架构；从横向看，建立社区党组织为领导核心，社区居委会、业主委员会、物业公司、社会组织共同参与的区域化组织体系和社区治理模式。同时，围绕着基层党组织这一核心，将社区物业、社区社会组织、社区居民等联合起来，寻找到各方的利益共同点，即为了社区的长期和创新发展，形成合力、共同努力，从各自的角度出发，为社区治理创新贡献力量。

　　（二） 完善社区治理体系，强化社区治理意识

　　明确职责分工，强化责任意识，形成完善的社区治理体系，才能实现资源的整合，用最小的资源消耗，取得最理想的社区治理成绩。为此，在各方统筹配合的前提下，应当由基层党组织起草制定《社区公约》，明确各个治理主体应当担负的具体责任。以《社区公约》作为约束和指导，各方相互监督，确保社区治理责任能够得以履行。在这种环境下，才能真正强化社区治理意识，推动创新工作稳步就班的开展。

　　（三） 建设以社区党组织书记为代表的社区人才队伍

　　建设社区治理创新需要群策群力，而社区工作人才的数量和质量，将成为决定创新成效的一个关键性要素。一种渠道是选派政治素养高、工作能力强的基层党组织书记，直接领导社区工作队伍，在参与社区事务、提供社区服务、加快社区治理创新等方面，发挥好决策和引领作用。另一种渠道则是适当改善社工待遇，通过校园招聘等方式，选拔一大批年轻有干劲、思想觉悟高的大学生，进入社区锻炼。通过这两种方式，为社区治理创新提供人才支持。

　　（四） 做好社区社会组织的孵化和建设工作

　　成熟的社区社会组织能够在社区治理创新中发挥不可忽视的作用，当务之急是要扶持一大批社会组织的成长和壮大。要尽快补充完善和贯彻落实与社区社会组织相关的制度规范，为其工作开展提供必要的指导，增强社会组织运作的规范化程度。同时，也要开展社会调研、组织专家研判，确定社区社会组织的经费来源等问题，通过提供经费支持和办公场所，让社区社会组织可以有能力、有动力积极投身于社区治理创新。最后，通过宣传让社区居民以志愿者身份参加社会组织的一系列工作，为推进社区治理创新贡献一份力量。（作者单位：新华区人民法院）